值得注意的是，截至2010年3月31日，山鹰纸业总股本为5.35亿股。控股股东山鹰集团持股仅5915万股，远低于2.2亿的最高增发股数，持股比例仅11.05%。
由此，公司实际控制人工投公司承诺以2亿元现金并且与其他认购对象相同的认购价格认购本次定增股份，认股数量按照认购款2亿元除以发行价格确定。工投公司认购的股票自本次发行结束之日起36个月内不得转让。
同时，增发预案约定，对工投公司以外的其他投资者的发行股数进行了上限限制，即本次发行完成后，其单独或和其一致行动人共同持有本公司股份必须低于发行后山鹰集团和工投公司持有山鹰纸业股份的总和，以此有效确保工投公司的实际控制人地位。