中国信息产业部部长吴基传在14日发表的一篇杂志专访中表示，大陆电信业对外资将更加开放；外资投资大陆网路服务业（isp）和网路内容业务（icp）的持股比率，不受中国和美国双边世贸协议规定的50%限制；而北京将在今年第一季推出icp与isp的管理办法。吴基传在北京《财经》月刊1月号的专访中，同时提出大陆广播电视系统发展的方向。他说，广电系统目前还是“台网合一”，既是节目制作者，又是网路经营者；未来应朝“台网分开”的方向发展，电台部份由意识形态主管部门分管，网络传输部份由信息产业部管理。关于外资能否在大陆经营网路业务，吴基传指出，电信业务分好几个层次，首先是电信本身的设备制造、技术引进、技术合作，这一部份不成问题，大陆早就开放了，已有外商独资企业。吴基传说，现在谈判的是服务业的开放；这一部份又分为两层，一层是基础电信业务，包括固定电话业务和移动电话业务，属于电信运营范围；另一层是电信增值业务，即网路业务。吴基传说，网路业务这层分为两块，即isp和icp，由于两者互相联系，情况比较复杂。他指出，icp的内容、能否公开、外商投资所占的比率，应当由其相对应的主管部门，根据中国的政策去掌握；但假如是黄色内容，就根本不允许其接入isp。吴基传澄清说，icp的资本结构并不是信息产业部管辖的范畴，也不受中国和美国双边世贸协议规定的电信增值业务外资持股比率的限制，icp的资本结构应当由相应部门主管。而isp由信息产业部主管，吴基传说，在准许icp连接isp时，必须知道其内容，而且必须有相关部门的批准，接上之后，还会有监管。在isp这部份，按与美国的协定，在大陆进入世贸后，外资最多不能超过50%。至于已经占了90%的网路公司将如何处理，吴基传回答，首先要看它多少是isp，多少是icp；icp不由电信主管部门管理，具体情况要具体研究。