[内容提要]域名争议案件不断发生，给司法实施提出新课题。由于处理域名争议案件法律法规不够完善、处理此类案件难度较大。本文从域名注册及发生争议原因、性质、管辖、处理程序及适用法律方面作出研究和探讨。
随着互联网快速发展，域名注册数量急剧增加，因域名注册、使用侵害他人受法律保护的商标、企业及其他组织名称权利案件不断发生，由于缺乏具体法律规定，致使这类案件无法得到正确及时处理。域名分国际和国内注册域名（.cn）。本文拟就中国域名争议案件处理作研究和探讨。
一、域名构造和域名注册
域名（doma in names）是连接到国际互联网上的计算机地址。因特网上的域是在名字空间中可被管理划分，每个域被分成多个子域，子域下面还可以被更细的划分。
国际上域名分为二大类：通用的和国家的。通用的域名包括.com（商业）、.edu（教育）、.gov（政府机构）、.int（国际性的组织）、.mil（军事机构）、.net（网络服务机构）、.org（非赢利性组织）。国家（或地区）的域名是每个国家（或地区）为一个分支。目前200多个国家被分配了顶级域名。中国顶级域名为（.cn）。
域名还可以分为顶级域名、二级域名、三级域名等等。在中国顶级域名.cn下，采用层次结构设置各级域名。中国互联网的二级域名分为“类别域名”和“行政区域名”两类。“类别域名”分为6个，即：.ac.――适用于科研机构；.com.――适用于工、商、金融等企业；.edu.――适用于教育机械；.gov.――适用于政府部门；.net.――适用于互联网络服务；.org.――适用于非盈利性的组织。“行政区域名”为34个，按照省、自治区、直辖市命名。如.bj.――北京市、.zj.――浙江省。
在顶级域名和作为二级类别域名确定后，命名三级域名。三级域名用字母、数字和连接符组成，各域名间用实点连接，三级域名长度不得20超过个字符。一般情况下，英文名（或缩写）或汉语拼音名作为三级域名。如jinzhengda.com.cn.、pku.edu.cn。目前我国已着手中文域名注册登记。
互联网用户申请域名注册，既可以直接向中国互联网络信息中心（cnnic）办理，也可以通过网络代理商（isp）代为。域名注册申请人必须是依法登记并且能够独立承担民事责任的组织，即“法人或其他经济组织”。目前，北京市工商行政管理局是爱cnnic委托的唯一域名注册管理机关。申请人符合申请条件和提供必要文件后，域名注册管理机关依照“先申请先注册”原则在收到文件之日起10个工作日完成批准注册和开通运行，并发放域名注册证。
二、域名争议产生的原因
域名是互联网用户以自己企业名称及商标或自定义的汉语拼音名或英文名申请注册的连接到国际互联网上的名称和地址，是域名注册人在互联网上代表自己的标志。按照国际惯例和我国对域名注册的规定，域名注册采取先申请、先注册、先拥有的原则。
随着互联网络迅速发展，域名的商业价值和法律地位越来越明显，因域名而产生的纠纷大量出现，并有扩大趋势。概括起来，域名争议主要有：1、将他人已注册的商标或驰名商标注册为自己的域名；2、将他人企业或知名企业名称注册为自己的域名。产生这类争议的主要原因表现在：
1、域名的商业价值。域名是识别主机所在位置的“门牌地址”，人们可以通过域名在互联网上找到用户（企业）的主页和网站。用户（企业）也可以通过宣传域名扩大知名度。基于域名的空间无限性、时间永久性、识别绝对性等特征以及互联网应用技术的普及，域名逐渐具备了市场商业价值，并逐渐被国际社会认同。用户（企业）可以通过域名展示自己主页，向公众介绍、宣传自己产品或服务。在电子商务的基本手段下，网络域名如同网络空间的电子商标，潜藏着巨大的广告效应和商业价值。这样就引诱着申请人依照“先申请先注册”法律原则去注册他人企业或知名企业名称及商标或驰名商标相同或近似的域名，利用知名企业或驰名商标业已存在的认知商业价值，以获取域名利益。同时，他们运用域名的唯一性，采取域名阻绝（doma inname blacking）策略，阻止企业取得或利用该等网络域名，并威胁该等网络域名转移与第三人，迫使这些企业以高价回购域名。这样环境下，域名便成为能给企业带来效益的特殊商品。其重要性均无超过传统企业名称或商标等商业价值，正因为域名的独立法律地位和商业价值，同时又标识功能，域名注册人与原拥有者极易产生域名纠纷。
2、在先权利的侵犯。依照域名注册规定，依法登记并能够独立承担民事责任的组织有权申请域名注册，而且注册数量不限，注册内容依先申请先注册先拥有原则确定，法律赋予申请人的域名权，而域名权保护的核心是注册域名与其他域名相区别的部分。然而申请人往往将他企业名称或知名企业名称和商标或驰名商标注册为已有。根据我国《商标法》和《企业名称登记管理条例》元宝，注册商标和企业名称在先权利有很多，如在先商标权、商号权、地理名称权、姓名权、先用权等，而与域名相关联主要是商号权和先用权。商号权是指将自己企业名称依法登记注册所取得的专用权利，即企业名称权。域名权与在先商标权产生冲突是由于将他人的注册商标用于域名注册的权利对抗关系。这就产生域名注册侵犯了原有企业或商标所有人在先权利，即企业商号权（名称权）和商标所有权。
三、域名争议的法律性质。
随着互联网在商业活动中广泛运用，企业用户通过注册域名占领商机，由此容易产生注册域名主。由于对域名争议处理理论上还不成熟，法律规定缺乏又不统一，致使域名争议法律定性存在较大分歧。通过域名争议定性研究，对处理域名纠纷正确适用民法理论和法律规定有着重要单方。目前，对域名争议定性问题分为三种观点：1、侵权之诉；2、确权之诉；3、侵权之诉与确权之诉的竟合。作者等同第三种观点。
从域名注册产生原因分析，域名注册人为了域名的商业价值将他人知名企业或驰名商标注册为己有，并囤积居奇，不加利用，却阻止知名企业或驰名商标所有权以自己企业或驰名商标进行域名注册，甚至将他人企业名称或驰名商标注册的域名出售或转移他人，牟取利益，或者在该域名网站主页上宣传与原企业和商标展示的产品或服务毫无相干，甚至污损企业名称或商标，因此产生域名注册纠纷。企业名称或商标所有权人为维护自身合法权益通过诉讼解决域名注册纠纷，要求法院确权该注册的域名无效，也可以要求法院判定注册域名的行为侵犯的企业名称权或商标所有权，要求停止侵害和赔偿经济损失。从目前我国法院判例分析，域名注册纠纷包含确权之诉和侵权之诉。确权之诉是基础，即法院可以确认该注册域名无效或被撤销，也可以判令注册域名权人侵犯商标权或反不正当竞争权。如北京市第二中级人民法院审理（美国）宝洁公司诉北京国网信息有限责任公司因注册whisper.com.cn域名纠纷案，作出如下判决：（一）被告北京国网信息有限责任公司注册的“whisper.com.cn”域名无效，北京国网信息有限责任公司立即停止使用并于本判决生效后10日内撤销该域名；（二）被告北京国网信息有限责任公司赔偿原告（美国）宝洁公司经济损失2万元人民币。
四、域名争议的管辖
解决域名注册管辖的途径有：一是通过仲裁管辖；另一是通过诉讼管辖。
（一）仲裁管辖。为迅速、及时调处域名注册争议，根据域名国际统一性和国家（地区）区域性的特点，域名注册争议有不同的解决和管辖。
为了建立全球统一域名争议直辖市机制，世界知识产权组织（wipo）于1999年4月颁布《世界知识产权组织国际互联网域名磋商进程的最终报告——国际互联网名称和地址的管理及其知识产权问题》（简称《wipo最终报告》）。wipo在该报告中向成员国的域名注册管理机构推荐了三大程序，其中之一就是统一争端解决程序（uniform dispute-resolution procedure）,这为异议人提供了一套滥用域名注册的高效程序。该程序报告详细规范了“域名注册不当”行为的以及争议解决程序的法律基础，还规定了争议解决机构包括解决服务提供者即三名专家组成的争议解决专家组。专家组作出的决定对双方当事人及域名注册管理机构均具有约束力。1999年8月26日国际互联网名址分配公司（简称icann）公布了《统一域名纠纷处理规则》，作为处理发生在国际顶级域名“.com.”、“.net.”、“.org”之下的域名纠纷的依据。1999年10月24日icann提出世界知识产权组织为第一个《纠纷处理服务提供者》。这些规定为解决国际顶级域名争议提供了程序和处理规则，也确定了域名注册争议的管辖者。
在我国，处理“.cn”顶级域名项下的域名注册纠纷管辖处理规则较为缺乏和不完整。2000年下半年在我国cnnic主持下，颁布《中国互联网域名争议解决办法（试行）》。这两个规范性文件，初步建立我国域名与受中国保护的商标之间争议仲裁调处程序。目前，经cnnic授权，北京市工商行政管理局负责颁布《网站名称注册证书》和《经营性网站备案登记证书》并管辖域名注册争议调解处理。
（二）诉讼管辖。根据《民事诉讼法》规定，当事人就域名注册和使用与已经注册的商标、企业和其他组织名称等发生冲突向人民法院起诉，只要符合《民事诉讼法》第108条规定，人民法院应作为民事案件立案受理。
一般面议，案件管辖分为级别管辖和地域管辖。笔者认为，由于域名本身具有商业价值和知识产权属性，因域名注册和使用引起的民事纠纷，一般情况和一定数额的案件由中级人民法院作为第一审法院。
对地域管辖确认问题，依照《民事诉讼法》规定，民事案件由被告住所地、侵权行为地的人民法院管辖。如何确定域名注册争议案件的被告住所地和侵权行为地？笔者认为，根据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》规定，域名注册申请人必须是依法登记并且能够独立承担民事责任的组织，实行住所地应是指被告依法登记注册之所在地。对于侵权行为地确认，在域名注册和使用的虚