包装企业实施循环经济是一个渐进过程，应抓住关键的举措逐步推进。
1．努力通过is014000认证
循环经济重在对资源的高效利用和循环利用，但它是通过维护环境，控制废弃物产生和将废弃物再资源化而获得的。当前经济发展的最大获益领域正从净化废物的末端处理向前位移到减少废物的前沿，依靠维护环境去取得最大经济效益已成为企业追求的目标。而is014000正是由iso制定的国际环境管理标准，其宗旨是预防污染产生，目的是规范企业的环境行为，主要手段是建立环境管理体系。因此包装企业实施循环经济，必须首先加强环境管理，建立起环境管理体系，努力通过环境管理体系标准is014000的认证。
2．着力开发无废无害工艺，积极推进清洁生产
清洁生产又称“无公害工艺”和“少废无废工艺”。清洁生产的主要内涵是“三清洁”，即使用清洁的能源和原材料，采用清洁的生产过程，生产清洁的产品。
包装工业实施清洁生产的途径主要是清洁产品和清洁工艺两个方面，前者指根据污染预防的宗旨设计无毒无害、可回收利用、可处置、可重新加工的产品，绿色包装即典型的清洁产品；后者则指在生产过程中最大限度减少废弃物的产生量和毒性，建立起从原料投入到废物循环利用的生产闭合圈。在目前科技发展水平条件下，工业原料经过加工后，全部变成产品而不产生废料或物料流失的工艺还不多，因此包装工业目前推进清洁生产，宜于先易后难，先从单个的每一工序，每一流程着手，通过革新工艺和设备，减少生产的废物量和毒性，改善劳动条件，必要时也可采用末端治端“三废”的技术。
3．制定产品“3r`’的规范和标准
“3r`’是循环经济的基本操作原则，产品是企业实施循环经济的基本单位，因此通过产品落实“3r”原则是企业实施循环经济的最有效手段和最重要的工作。包装企业制定产品的“3r”规范主要应从材料选用、结构设计、生产工艺、回收利用等几个方面进行，使产品能减量化、易于再利用、在生产和使用后能再循环利用。在企业制定“规范”的基础上，再由行业和国家制定产品的“3r”标准。
4．适当建设包装生态工业园区
循环经济的主要特点是将在生产过程中的废弃物转化为有用的资源，尽量少的产生和排出废弃物，使资源得以循环利用，废资源再资源化。但生产过程中的某些废料往往不适宜就地处理，此时可组织跨企业、跨行业的合作，使某一企业的废料成为另一个企业的原料。这种在企业之间按生态链和闭路循环形成的工业园区称为生态工业园区。生态工业园区已成为欧美许多国家工业园区改造的方向，也是我国第三代工业园区的主要发展形态。
在包装工业中，能形成共生互补系统的有“纸浆—造纸—制箱”，“油(天然气)—塑料—塑料包装制品”，“甘蔗—制糖—蔗渣造纸”等。今后建设包装工业园区应按循环经济模式提高人园“门槛”，鼓励“企业混合”，建设废料能充分进行交换和资源化的包装生态工业园区。
5．提倡绿色消费，推动循环经济发展
绿色消费是推动循环经济的火车头。应通过绿色消费的宣传教育，引导公众积极参加绿色消费活动，使循环经济深入人心。政府采购应优先采购通过环境认证，具有环境标志的产品；或优先采购通过is014001认证，实行清洁生产企业的产品。同时通过绿色消费引导公众积极参与包装废弃物的回收再利用，在整个社会范围内，完成“资源一产品一再生资源”的闭合回路。
推动循环经济在全国发展，具有决定意义的还需从国家层面采取措施，一是国家立法，如《包装废弃物限制处理法》、《循环经济促进法》、《促进资源有效利用法》、《绿色采购法》等；二是从国家到企业建立一套绿色国民经济核算体系，用绿色国内生产总值edp取代现行的国内生产总值gdp。