·印刷企业预计共为106000家
·初步形成一个竞争有序、调控有力、规划科学、增效明显的印刷业新格局
日前，新闻出版总署下发了《印刷业“十五”后三年总量、结构、布局宏观调控指导意见》，对“十五”后三年全国印刷企业的发展目标，实施办法做出了具体规划。
在今后的三年里，我国印刷业生产能力预计平均每年增长速度不低于国民经济发展的速度。到2005年底，全国印刷企业年工业总产值预计为2500亿元，印刷企业预计共为106000家。通过进一步“优化结构、合理布局、提高质量、规范经营”，初步形成了一个竞争有序、调控有力、规划科学、增效明显的印刷业新格局。
在出版物印刷方面，重点发展先进印刷生产力，积极引进先进技术、大力支持印刷企业的技术改造、建立现代企业制度。预计全国出版物印刷企业数量增长速度每年不高于3%，到2005年底，出版物印刷企业预计为6000家左右。
在包装装潢印刷方面，鼓励发展与新产品相配套的包装装潢印刷品印刷企业，限制低水平重复建设。预计全国包装装潢印刷企业数量增长速度每年10%左右，到2005年底，包装装潢印刷品印刷企业预计为39000家左右。
在其他印刷品方面，预计全国其他印刷品印刷企业数量增长速度每年不突破3%，到2005年底，其他印刷品印刷企业预计为57000家左右。
到2005年底，基本实现企业生产多品种、小批量、高质量、短周期的目标，特别要抓好出版物印刷的质量管理，出版物印刷品印刷产成品的合格率要达到100%，一等品率要达到30%以上。
出版物印刷企业围绕出版中心进行布局，保证各省、自治区、直辖市均有一定数量的出版物印刷企业。包装装潢印刷企业、其他印刷品印刷企业的设立应综合考虑当地人口、经济总量、印刷业监管力量等情况，围绕经济中心进行布局。积极推进西部大开发，引导外资和国内资本到西部地区投资兴建印刷企业，积极支持西部建设；中部地区要加大结构调整力度，培育新的经济增长点；东部地区要加快产业结构升级，发展高附加值印刷加工业，进一步发展外向型经济。在全国初步建成若干个融科、工、贸为一体的综合性生产开发印刷基地。到2005年，各种规模、档次、特色的印刷企业并存和互补，初步形成层次分明、档次拉开、特色相间、优势互补的印刷格局。
提高印刷企业准入门槛。要按照《印刷业管理条例》、《印刷业经营者资格条件暂行规定》要求，对印刷企业的审批设立严格把关，不符合资格条件的坚决不予审批。沿海开放地区要在《印刷业经营者资格条件暂行规定》的基础上，适当提高印刷企业准入的门槛。审批设立印刷企业时，将企业印刷设备情况作为重点审查项目。
健全管理体制，加强日常监管。省、地（市）、县（市）级出版行政部门要依照国务院颁布的《印刷业管理条例》，履行属地印刷业日常监管的职能，健全分级管理和责任追分制度。要继续坚持各项行之有效的管理制度，要坚持不懈地进行整顿和规范印刷市场秩序，要依法查处违法违规印刷经营行为，要配合有关部门坚决取缔非法印刷经营活动，要坚决淘汰落后的印刷生产能力、工艺和产品，制止低水平重复建设，加快印刷结构调整步伐。
该《指导意见》中强调，推进印刷企业组织结构的调整，一方面要以市场为导向，以资本为纽带，以优势企业为龙头，通过吸引外资、联合、兼并、股份制等多种方式对企业资产重组，建设一批主业突出，具有相当规模和竞争力的大型印刷企业集团。另一方面，要积极扶持中小企业，特别是科技含量较高的中小印刷企业的发展，推进中小型印刷企业向“专、精、特、新”方向发展，通过优胜劣汰的市场机制和宏观调控，努力形成大中小印刷企业合理分工、有机联系、协调发展的格局。到2005年底，净资产、销售收入1000万元以上的印刷企业数应占印刷企业总数的10%以上，净资产、销售收入500万元以上的印刷企业数应占印刷企业总数的20%以上。
该《指导意见》中对如何完善印刷企业统计制度，如何积极推进企业建立现代企业制度，如何鼓励外商投资，开拓海外市场和如何全面提高印刷从业人员素质，如何积极发挥印刷相关行业协会的作用等问题也分别进行了阐述。