驻外人员协议离婚时如果双方在对子女抚养和财产分配均无异议，在不能回国亲自办理的情况下，可办理授权委托书，委托国内亲友或律师作为代理人代为办理，并向国内原结婚登记机关提交书面意见。驻外人员如何协议离婚的法律依据
《婚姻登记条例》第十九条
中华人民共和国驻外使（领）馆可以依照本条例的有关规定，为男女双方均居住于驻在国的中国公民办理婚姻登记。
《婚姻登记条例》第十一条
办理离婚登记的香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨、外国人除应当出具前款第（二）项、第（三）项规定的证件、证明材料外，香港居民、澳门居民、台湾居民还应当出具本人的有效通行证、身份证，华侨、外国人还应当出具本人的有效护照或者其他有效国际旅行证件。