全国一体化算力网络国家枢纽节点是我国算力网络骨干节点，但是传统上我国通信网络主要围绕人口聚集程度进行建设，网络节点普遍集中于北上广等一线城市。1月18日，在国家发展改革委召开的国家发展改革委1月新闻发布会上，国家发展改革委政策研究室主任金贤东认为，数据中心对网络依赖性强，随之集中于城市部署，但是近年来随着数据中心规模快速发展，对能源、土地、气候等条件提出了更高要求。 当前，数字经济正在成为重组要素资源、重塑经济结构、提升市场竞争力关键力量，数字产业化、产业数字化是我国经济转型升级重要方向。近年来，随着各行业数字化转型升级进度加快，特别是5g、人工智能、物联网等新技术快速普及应用，全社会数据总量爆发式增长，数据存储、计算、传输、应用需求大幅提升。
金贤东认为，我国一些东部地区应用需求很大，但能耗指标紧张、电力成本高，大规模发展数据中心难度和局限性大；我国一些西部地区可再生能源丰富，气候适宜，但存在网络带宽小、跨省数据传输费用高等瓶颈，无法有效承接东部需求。因此，迫切需要加大国家算力网络顶层设计，尽快转变以网为中心发展模式，围绕数据中心重构网络格局。为此，我国布局了8大算力网络国家枢纽节点，在可再生资源丰富和气候、地质等条件适宜的区域，建设数据中心集群，实现数据中心绿色、集约、高效发展。
金贤东表示，通过国家枢纽节点建设，进一步统筹规划数据中心建设布局，引导大规模数据中心适度集聚，形成数据中心集群。在集群内部，调整优化网络结构，加强水、电、能耗指标等方面配套保障。在集群和集群之间，建立高速数据中心直联网络，实施“东数西算”工程，支撑大规模算力调度，构建形成以数据流为导向的新型算力网络格局。近日，国家发展改革委联合、、国家已批复同意在内蒙古、贵州、甘肃和宁夏等4个节点启动建设国家枢纽节点，同时正联合有关部门深入论证京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等4个节点建设方案。
金贤东分析，关于两批8个节点布局建设定位不同，发挥的作用有所不同。贵州、内蒙古、甘肃、宁夏这4个节点要打造面向全国非实时性算力保障基地，定位于不断提升算力服务品质和利用效率，充分发挥其资源优势，夯实网络等基础保障，积极承接全国范围的后台加工、离线分析、存储备份等非实时算力需求。京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝4个节点要服务于重大区域发展战略实施需要，定位于进一步统筹好城市内部和周边区域的数据中心布局，实现大规模算力部署与土地、用能、水、电等资源的协调可持续，优化数据中心供给结构，扩展算力增长空间。（孟凡君）
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