公共建筑的类型很多，功能特点也很不相同中找出规律。但是组合手法大致可以分成为两大类群体组合也是千变万化的，似乎很难从：一类是对称的形式，这种形式较易于取得庄严的气氛;另一类是不对称形式，较易于取得亲切、轻松和活泼的气氛。往往由于采用对称的组合形式，与功能要求产生矛盾，所以西方近现代建筑对这种形式常持批判的态度。不过这也要作具体分析，诚然，不顾功能要求而盲目地追求对称，以致牵强附会，这确实是错误的。对称形式的布局，对于一些功能要求不甚严格，而又希望获得庄严气氛的政治纪念性建筑群来说，使用对称形式的布局，是可以取得良好的效果的。