2．3 全球废纸需求量不断增大，不同国家的废纸，品质也有很大差异。美国occ废纸的原生纤维用量比欧洲、日本要高，故其occ含长纤维较多。由于废纸质量的差异，要注意选用不同的工艺流程与设备，同时要采用不同的化学助剂。
2．4 为了降低产品成本，造纸商力求购买价廉的废纸原料。如混合废纸予以分拣，购买混合办公废纸以及各种难以处理的激光印刷废纸、计算机打印纸、苯胺油墨印刷废纸、上蜡废纸等。为解决由于利用低廉的废纸原料而产生的脱墨，脱胶粘物、脱蜡等方面遇到的困难，设备制造商正在加快开发新技术、新设备。
2．5 国际贸易中的废纸，以occ和onp为主，今后仍不会有太大变化。办公废纸在逐步增加，家庭废纸很难处理。目前＃8、＃11美废价格波动在1200－1800元/吨，混合美废1000～1200元/吨。随着我国废纸用量逐年增加，预计2003年进口废纸用量在1000万吨左右，对世界废纸贸易产生的影响也会随之加大，并将影响到出口国废纸的价格，废纸购买成本随之上升。
3 有关废纸附加关税问题
中国政府为回击美国限制中国对美钢材出口而公布对美废在内部分商品征收附加关税的清单，该消息一经公布，立即在中国造纸行业引起广泛关注，国内主要以废纸为原料的企业，联名向外经贸部表达了对美废征收附加关税的担忧，引起国家有关部门的高度重视，并召开会议进行研究，与会代表认为：
3．1 国内大型造纸企业所需废纸大部分依靠进口。企业普遍反映进口废纸不仅质量有保证，货源也相对稳定。同时，我国进口废纸早巳采用了环保部门颁发许可证的方式，海关免征关税的做法，极大促进了废纸进口。
3．2 我国是一个森林资源匮乏的国家。过去造纸工业主要以麦草为原料，为适应越来越严格的环保要求，中国很多中小造纸企业逐渐转向以废纸为主要原料，以减少对环境的污染。
3．3 中国造纸原料一半多是废纸，进口废纸70%来自美国。进口废纸加税消息已引起造纸业的关注，由于24%的关税将只针对美国，进口商有可能采取从其他国家和地区转口的方式进口美国废纸，提高进口废纸价格。
3．4 有些国家把质量好的、杂质少的美废留下。把本国质量差的、多次使用过的废纸转买给中国，从而增加生产成本，降低产品质量。
3．5 中国废纸的关税早巳为零。现在要加征24%关税，意味着废纸的关税大大高于纸和纸板，有的工厂也可能购买高价木浆，影响企业的经济效益。
3．6 有一些企业不得不被迫停产。
总体来说，对进口美废征收附加关税对造纸企业的发展非常不利。
4 国家制定扩大废纸回收利用的有关方针政策
4．1 中国轻工业联合会发布了《2002年轻工业主要行业结构调整的具体建议》。涉及造纸行业结构调整的有6个方面：其中第1条是“在造纸工业的结构调整中，原料结构调整是重中之重，是中国造纸工业早日振兴的首要问题。中国造纸业要进一步推进林纸一体化工程，加快我国造纸工业原料林基地的建议，逐步提高我国造纸原料中的木浆比重，进一步扩大废纸回收利用，科学合理利用非木纤维原料。”（未完待续）