中国造纸业的重组力度还不足。2002年年销售额为500万元人民币以上的造纸企业有2600多家，年销售额为500万元人民币以下的小的造纸企业的年产能目前还有200万吨，也就是说，目前落后的生产力还占据着相当的生产空间，影响到生产效率和产品质量的提高 。这需要通过竞争将其淘汰掉，要加强重组力度，提高企业的集中度。
中国大量的落后生产能力的存在造成严重的资源浪费和环境污染，这是制约中国造纸业发展的主要因素。这二个问题解决好，行业的竞争力会得到加强和提高。
今年1～2月份，造纸行业应收帐款净额增长过快，也需引起行业的高度重视。(刘可)