中国商务部、国家发展改革委和工商总局日前公布了“限塑令”相关补充意见，将餐饮店等零售服务场所纳入限制使用塑料袋的适用范围。
根据补充规定，适用限塑令的商品零售场所是指所有提供商品零售服务的企业和个体工商户经营场所，包括餐饮业，书店，服装店和建材店。
为了挽留顾客，许多商家尤其是服装店开始向消费者提供免费纸袋；顾客也表示塑料袋和纸袋如果价格一样，他们较喜欢用纸袋。
但纸袋的成本一般要比塑料袋高。上海百货商业行业协会秘书长王浏河在受访时表示，一般中号纸袋的成本在一到两元（人民币，下同，2角至4角新元），而塑料袋的成本价是一两毛。同时，纸价在提高，商家提供免费纸袋肯定会提高营运成本。
他说，商家提供免费纸袋一方面是为了挽留顾客，另一方面也是为了给顾客提供好的服务。
优衣库公司市场部的黄姓负责人告诉记者：“由于限塑令，我们改用了纸袋。纸袋能起到一定的环保作用。我们给的纸袋是免费的，这有利于我们在顾客中进行品牌推广和宣传。”
许多便利店目前还是提供限塑令前使用的塑料袋，不同的是现在要收费。大型超市则提供两种选择，一是原来的塑料袋子，收费五角到一元左右；另一个是环保袋，收费10元至20元。但也有一些商店和超市如屈臣氏，则开始使用有偿纸袋。
对于消费者来说，使用免费塑料袋已经成了一种习惯。限塑令实行已经一个多月了，许多人还是不习惯，觉得没有塑料袋比较麻烦。不过，与有偿塑料袋相比，他们更愿意买纸袋。
在一家外企上班的宋涛告诉记者：“我除了事先知道要买很多东西，一般我都是到超市买袋子的。但是相同价格的话，我更愿意买纸袋。因为纸袋有利循环。”
但也有专业人士认为纸袋并非能完全取代塑料袋。上海包装行业协会的负责人表示，塑料袋和纸袋的功能不一样，比如说纸袋不能防潮，所以不能装冷冻食品。还有纸袋的成本比较高。另外，纸袋也会产生污染。这也是为什么政府要求一些小型造纸厂在达标之后才能生产。
该负责人还表示：“在限塑令颁布之前也有商家使用纸袋，只是现在用的更多，那么纸袋厂家的生意比以前是要好一点，但还没有统计过。我们不能因为一些塑料袋厂商的生意不好了，就认为纸袋商的生意就会马上变得很好。”