我国森林蓄积量仅占世界的2.9％，远不能满足占世界22％的人口生产生活的需要。一方面，我国经济的高速发展对林产品的需求不断增长，供需矛盾日益突出。目前，世界人均年消耗木材0.58立方米，而我国只有0.29立方米，我国每年对林木及其制品的需求折合资源蓄积量为3亿立方米以上，而现有森林资源的年合理供给量仅占需求量的60％左右。另一方面，在未来5－10年，全国人口年均净增1100万左右，经济增速每年7％以上，这对林业提出了更高的要求。
据介绍，新时期林业发展的重要目标是建设比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系。为此国家有关部门实施了重点地区速生丰产用材林基地建设工程，计划到2015年建立速生丰产用材林基地近2亿亩。工程建成后将有效缓解木材的供需矛盾。