据统计，1990年至1999年间，我国卫生纸产量从68万吨增加到232 万吨，2000年250万吨，2001年270万吨，2002年280万吨。每年人均消费水平在2.5-3公斤；但与世界较发达地区13公斤左右相比还有很大差距。
这个差距其中就有卫生纸发展的空间，也可以说是广阔的潜在市场。
目前，国内市场上卫生纸的品种有卫生卷纸、餐巾纸、面巾纸、厨房纸抹布、擦手纸以及干法生产的餐巾纸、纸抹布、湿纸巾等。
全国有卫生纸生产企业500多家，国产纸机在车速、稳定性、自动化程度等方面与进口设备还存在较大差距。