国家整体的产、学、研等有机结合体制和政策没有形成，创新成果转化率低，技术应用较差。改革开放初期，防水试验设备与国外差距大，企业普遍向外寻求技术来源，虽然近期有所转变，也有企业脱颖而出，但总体上企业自主创新技术成果与应用结合好的不多。大企业成长困难。
由于体制机制没有理顺，自然造成我国防水试验机缺乏高层次的复合型人才，缺乏熟悉、精通各学科交叉的综合型人才。防水试验机科学技术不仅涉及的学科范围广泛，并且只有能尽快发现、利用、集成各种新原理、新概念、新技术、新材料和新工艺等科技成果的人，才能设计和制造出世界*的测量控制与防水试验机产品。人才短缺，自然影响行业的发展。这无疑也是造成国产防水试验机与进口产品差距的重要原因。