回避的决定人员为审判人员的回避，由院长决定；院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定。根据相关法律规定，当事人对决定不服的，可以申请复议一次。回避由谁决定的法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》第五十五条当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回避。审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避。前两款规定，适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。当事人对决定不服的，可以申请复议一次。