日前，我国每年在购销粮食中，大约有3000亿公斤以上需要包装，主要依靠大包装(100公斤以上装)和中包装(25公斤装)。由于包装落后 (麻袋、布袋、塑编袋)，运输破包、受潮、污染、变质等损失严重，产后损失占总产量的7.5%，其中运销中因包装不良占5%，每年损失粮食上百亿公斤。大米采用麻袋包装，难以辨别粮食品种，且无商标、质量、数量的标识，无法树立企业形象，不利于竞争，不利于消费者选购。面粉采用布袋包装，需用大量优质棉花，且价格昂贵，布袋反复使用，给商标带来混乱，而且容易造成污染。据粮食部门统计，全国仅粮食部门就拥有麻袋8.8亿条，占用资金37亿元。近几年来，我国市场上出现的粮食包装几乎全部是塑料的，其中不乏劣质塑编袋。虽然塑编袋有强度高的特点，能够减少破损，但存在着渗漏、进土、进虫、进水等问题，易使粮食生虫、发霉、变质，而且保质期短，塑料本身释放出的有害物质会污染粮食，影响人体健康，并且不易回收，造成环境污染。
目前，国际上已开始限制粮食的塑料包装，日本、美国、法国、意大利和德国等发达国家的粮食销售包装，多以纸袋为主，其中小包装占商品粮包装的80%。
粮食包装袋，除了对其一般要求外，根据粮食的特性及对包装材料的要求，必需考虑粮食的水份含量、粮食的呼吸作用、粮食的结露等，尤其面粉的易吸水霉变，比重的可变性、静电粘附性、容易污染、又易陈化和易于氧化褪色等特性。因此，国家对粮食包装材料，尤其是面粉包装材料，提出要用强度高、无毒、无味的面袋纸为基材，这是参照发达国家的经验，并结合我国具体情况而制定的。
现在广泛用于中包装的塑料编织袋，将会逐渐被纸袋包装所代替，如新型夹筋纸包装袋，其强度高、无毒、无味、无污染、可回收，符合国家粮食卫生标准，且造价低廉、制作工艺简单。
糊底多层纸袋。一般用3～4层纸袋纸或伸性纸制成，其结构科学合理，强度高、无毒、无味、无污染、可回收，符合国家粮食卫生标准。
方底粮食小包装纸袋也已显现出其优越性，逐渐代替塑料薄膜袋包装粮食已成趋势。
目前，我国高强面袋纸和符合食品卫生要求的纸包装专用胶粘剂试制成功并投人生产，专用制袋设备已经研制成功，这一切为发展粮食纸包装袋创造了良好的条件。