招标投标制度的发展历程三个时期。
(1)大胆探索和创立期p4
特点。一是招标投标基本原则初步确立，但未能有效落实。二是招标领域逐步扩大，但进展得很不平衡。三是各种招标投标规定较为全面，但非常简略。
(2)加快改革和逐步深化期
特点。一是当事人市场主体地位进一步加强。二是对外开放程度进一步提高。三是招标的领域进一步扩大。四是对招标投标活动的规范进一步深入。
(3)基本定型和深入发展期
一是改革了缺乏明晰范围的强制招标制度。二是改革了政企不分的管理制度。
三是改革不符合公开原则的招标方式。四是改革分散的招标公告发布制度。
五改革以行政为主导的评标制度。六改革不符合中介定位的招标代理制度。