发出要约的行为是不算签订合同，而是属于签订合同的前提条件。要约必须具备下列条件：希望与对方订立合同的意思；一般可规定对方答复的期限；在受要约人经过考虑接受要约后，要约人必须受自己所做出要约的约束。发出要约是否算合同的法律依据
《民法典》第四百七十二条?要约是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列条件：?（一）内容具体确定；?（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。?第四百七十三条?要约邀请是希望他人向自己发出要约的表示。拍卖公告、招标公告、招股说明书、债券募集办法、基金招募说明书、商业广告和宣传、寄送的价目表等为要约邀请。?商业广告和宣传的内容符合要约条件的，构成要约。