随着环保政策更趋严格，中国对包括废纸等进口洋垃圾的管控也越来越严格。受限制废纸进口政策影响，2017年我国禁止混合废纸进口，废纸总进口量大幅减少。受此影响，国产废纸价格大幅上涨，多地区的废纸普遍上涨50-100元/吨。此外，环保日益严苛、小型落后纸厂已经被淘汰，纸企集中度加强，大型造纸厂议价能力也进一步增强。加上2018年3月1日外废新规的正式实施，也对此轮涨价起到支撑作用。2018年1月11日，废纸进口混杂物质量标准最终确定为0.5%，2018年3月1日执行此新标，较之前的1.5%大幅缩减。此外，国家现行实施废纸进口配额管理制度，上述原因增加了商业用纸原材料供应成本。
此外，国际纸浆价格开始陆续上涨，据北美长纤纸浆价格显示，2017年1月每吨为630美元，至2018年1月已涨至920美元，短纤纸浆也从545美元上涨至805美元，两者涨势均逼近50%。业内分析，一是一年多来，全球纸浆出口量占一成的智利发生森林火灾，让国际纸浆价格往上飙；二是电商产业发达、快递包裹量飙高，纸箱使用量供不应求。三是各国环保、能源政策因素，近年新增浆厂执照审核发放趋严，各国持续关停落后产能。
国际纸浆涨价来势汹汹，近1年涨幅达47%，政府施压恐怕只有短期效果，造纸业公会表示，目前纸浆价格上涨压力已经趋缓，但市场需求仍不断增加，今年上半年纸浆价格可能还会再升高，短期内很难回到每吨600美元水准，涨价压力锅并未因政府施压而解除。
造纸公会秘书长谢世平表示，卫生纸主要原料为长纤、短纤纸浆，根据北美长纤纸浆价格显示，去年1月每吨为630美元，今年1月涨至920美元，短纤纸浆也从545美元上涨至805美元，换言之，长纤、短纤纸浆近1年来的涨幅分别为46%与47%。