与工业发达国家相比，中国食品和包装机械产品品种少30％－40％，技术水平落后20－30年。行业内大约有1／4的企业，即1000多家企业在进行低水平的重复生产。例如，仅浙江温州市就有100多家企业生产技术比较初级的自动封口机；灌装、压盖机械也还有一些初级产品仍在生产。
中国食品和包装机械工业协会秘书长何南至认为，产生低水平重复生产现象的原因主要有以下方面：低水平产品科技含量不高，制造工艺简单，所需投入资金少；企业的科研创新能力严重不足，更新换代速度太慢；企业对自己开发出来的新产品没有及时申请专利权加以保护。