免于处罚和不予处罚的区别在于不予处罚是指行为人的行为不构成应受行政处罚的违法行为不处罚。免予处罚是指行政机关依照法律、法规的规定应当处罚，考虑到有法定的特殊情况存在，免除处罚。免于处罚和不予处罚有什么区别的法律依据
《中华人民共和国治安管理处罚法》第十二条已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。第十三条精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处罚。