所谓的循环利用比率是指废弃玻璃瓶、汽车、家电和塑料制品等物品的回收利用比率。目前，日本空调机的６０％、汽车的８５％、笔记本电脑的２０％已经被回收利用，但还有大量的废弃轮胎、电脑、复印机、电视机等可以重复利用的废弃物品还没有得到充分合理的使用，不仅浪费了资源，还污染了环境。因此，日本环境省决定加大废弃物品的循环使用力度，提高废弃物品的再利用比率。
日本环境省计划在确定了整个国家的循环使用数值目标之后，再决定家用电器、汽车以及其他产业的废物回收利用的具体数值目标，并制定与循环使用废弃物品相关的法律，强制有关企业执行。