判断行为人是否构成非法持有弹药罪，主要看其行为是否满足犯罪四要件标准：客体要件，本罪侵犯的客体是公共安全和国家对枪弹药的管理制度；客观要件，本罪在客观方面表现为行为人违反枪支管理规定，非法持有、私藏弹药的行为；主体要件，本罪的主体为一般主体；主观要件，本罪在主观方面表现为故意。怎么样判断是否构成非法持有弹药罪?的法律依据
《刑法》第一百二十八条违反枪支管理规定，非法持有、私藏枪支、弹药的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。第十四条明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生，因而构成犯罪的，是故意犯罪。故意犯罪，应当负刑事责任。