2013年12月28日，全国人民代表大会常务委员会审议通过了关于修改《公司法》的决定，此次修法一个重要内容是将注册资本实缴登记制改为认缴登记制，取消了有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制；不再限制公司设立时股东（发起人）的首次出资比例；不再限制股东（发起人）的货币出资比例，这些简化公司设立程序及降低公司设立条件的政策，极大的激活了社会经济，一大批的小企业也如同雨后春笋般涌现。
小企业机动灵活，但是一般生产和交易规模较小规章制度并不完善，很多小企业并不重视企业公章的管理，例如有的小企业将公章随意放置在办公场所并无专门人员保管；有的小企业将公章交由员工保管却并没有公章管理制度；更有企业将公章直接交给与企业无关的人员代管......这些做法存在极大的法律风险。一旦公章被乱用、错用、滥用，可能对于企业来说是一场灭顶之灾。那么企业尤其是小企业的公章该如何管理呢？笔者建议具备一定规模的企业应当创建公章管理制度，而小企业的公章最好由法定代表人本人直接保管，理由如下：公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。而法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。依照法律规定，是由法人的法定代表人代表法人对外行使职责。公司印章证照从性质而言是经政府职能部门核发给公司的证明企业合法经营的有效证件。公司法定代表人对外代表公司的意志，是公司的表象，由代表公司对外行使职权的负责人即法定代表人保管、占有公司印章证照，以代表公司对外从事生产经营活动合情合理。另一方面法定代表人代表公司对外行使职权，公司的行为同公司法定代表人有着直接的关系，公司的行为在违反有关法律规定时，除了公司要承担法律责任之外，法定代表人也要根据情况承担相应的法律责任，所以在公司没有印章证照管理制度的情况下，公司的印章证照应由法定代表人进行保管、占有。