1、拿来6张纸。你可以使用纯白纸（也可以用纸卡），之后用蜡笔、铅笔、马克笔或颜料装饰。或者，你也可以使用和旗帜底色一致的纸。比如，如果你要制作英国国旗，你就可以使用蓝色的彩纸。如果你要制作中国国旗，你就可以使用红色的彩纸。
2、将两张纸卷成管装。这就是旗杆。确保要把纸紧紧地卷起来，使用胶带粘牢。如果你不想用纸，你也可以使用细木棍当做旗杆。
3、将两根管粘起来形成一根长管。取来两个纸卷成的管，然后插在一起做成一根长管。使用胶带粘牢。
4、取来其他四张纸做成一个大矩形。将四张纸平铺在桌子上，然后粘在一起做成一个矩形。使用纸胶带（之后可以上色）把四张纸粘贴在一起。正反两面都要粘上，使之更牢固。
5、把矩形粘到长管上。使用普通胶带把矩形纸粘到管子上。确保要粘得牢固些，这样挥舞的时候就不会掉下来了。
6、装饰旗帜。现在，你可以使用相应的国家国旗颜色，或你喜欢的队伍的颜色装饰旗帜了。使用你最喜欢的上色工具或颜料、添加贴纸或亮片，或者在旗帜一面或两面都写上标语。你也可以使用余下的彩纸剪出各种形状，比如星星或月亮，然后粘到旗帜上。