东莞民办学校又现学费集中上涨的浪潮。根据东莞市发改局公布数据,目前已有102家民办学校收费标准调整通过批复。13日,“南方”新闻客户端对“东莞民校集体涨价,有名校涨幅超55%”进行滚动报道。根据解释,这次涨价是两次调费叠加效应造成本次学费调幅较高。
近半民办中小学公布提价
东莞市寮步明珠小学的学生家长何女士告诉记者,其孩子就读的学校是一所私立学校,今年刚好是三年级升四年级,上周六,她接到学校的通知,学杂费从之前的2330元上调到4400元,涨幅到达88.8%。学费一下子升了这么多,让其难以接受。
根据《东莞市2015-2016学年度教育事业统计分析》,东莞共有民办学校1035所,其中小学121所、初中133所、普通高中14所。截至6月13日20时,东莞市发改局网站公布的信息,共有102家民办学校的收费标准调整通过批复,以小学和中学居多。记者初步统计,目前已公布涨价的中小学数量已经占到民办中小学数量近50%。由于东莞市民办学校面对学生家长需求不同,办学投入及师资配备各异,学校的收费标准也各不相同。记者注意到,80%左右的民办小学每学期的收费在2000—4000元之间,80%左右的民办中学每学期的收费在3000-4000元之间,涨幅也多在20%—30%之间。
根据《关于进一步完善民办中小学校收费管理问题的通知》(东发改〔2015〕670号)的规定,2015年开始,全市民办学校每两年可申请一次调费。对2014年秋季入学学生而言,他们所在的学校大部分在2015年秋季及2017年秋季两次调整了收费标准。根据的解释,正是因为“叠加效应”使得此次涨价的调幅较高。而从众多的后台评论看,家长以及民办教师矛盾关注点主要在两方面,一是涨价幅度过高是否合理,二是涨价后能否改善民办教育,改善民办教师工资收入。
教职员工薪金支出占五成
此前,东莞市曾对全市民办中小学办学成本进行调研,从民办学校上报的成本资料看,全市民办中小学办学费用中,教职员工薪金支出占比较大,一般学校占比约为50%;而收费标准低的学校比例高达70%。部分民办学校特别是低收费的学校的教师待遇较低,甚至不及普通工厂的生产线工人。
2013年秋季起,东莞在全市推行民办学校教师待遇承诺制度,要求各学校调整收费时要承诺教师待遇在未来3年内达到一定幅度的增长,并确保新增加收费的大部分用于提高教师工资水平。
从2009年起,东莞市依据省物价局、教育厅的相关规定,严格执行学杂费“新生新办法、老生老办法”,以保持在校生学费的基本稳定。当时东莞物价部门介绍,根据上述规定以及民办学校学杂费“两年一调”的规定,老生按老办法、插班生按新办法,有可能导致同一个班级、同样的教育条件下存在3种不同的收费标准的情况,最高标准比最低标准高出近70%。这也造成了学校新增成本只能由新生承担,有失公平。
为改变这一情况,东莞市从2014年开始实施独立分段收费政策,即把小学学杂费标准分1—3年级和4—6年级两个独立学段制定,2014年秋季入学的学生,由三年级升至四年级时,视同新生按4—6年级学段学费标准执行。今年秋季升四年级的学生也是该市全面实施独立分段政策的首批学生。
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