据工业和信息化部赛迪研究院中小企业形势分析课题组近日对2018年中国中小企业发展形势的展望,虽然去年国内外宏观经济不断趋好，中小企业发展环境进一步优化，但中小企业复苏基础尚不稳固，转型升级短板依然存在，今年随着十九大精神的深入落实，各项积极因素将继续发挥作用，中小企业发展环境将优于以往。
去年全球经济增长持续分化：一方面，发达国家及经济体制造业pmi均在荣枯线上高位运行；另一方面，新兴经济体制造业pmi波动频繁。在今年，中小企业外需仍存在不确定性。
今年我国宏观经济将继续保持稳中向好态势，中小企业内需有望回升。特别是国务院办公厅出台的《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》、《关于进一步做好民间投资有关工作的通知》以及《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》等政策红利不断释放，基础设施、社会领域、高技术产业等行业民间投资增速将明显提高，成为中小企业内需的动力源泉。
此外，为了给中小企业营造更加便捷、高效、低成本的发展环境，我国政府去年在商事制度改革以及税收方面推出多项改革措施，进一步激发了中小企业创业创新活力。今年随着创业创新环境不断优化，中小企业活力将进一步被激活。
据展望分析，我国中小企业在今年需要关注大中小企业融通发展环境有待进一步完善、小微企业创业创新生态有待进一步优化、中小企业转型升级短板依然突出等问题。
今年应继续优化中小企业发展环境。除了通过深化实施“放管服”改革、转变政府职能，推动建立涉企行政事项清单制度，为企业提供良好的营商环境；还要坚持“多证合一”和行政审批制度改革相结合，按照市场化改革方向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，实行“多证合一、一照一码”，缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。此外，在更大范围推进“证照分离”改革试点工作；还要加快推进信息共享。
应加强大中小企业对接，构建融通发展新格局。不但要完善大中小企业融通发展的顶层设计，建立大中小企业融通发展工作机制；还要优化发展环境，建立以负面清单、权力清单、责任清单为主体、兜底线、防风险的融通发展管理制度。特别是要完善激励机制，构建大中小企业融通发展的立体化政策体系，形成政策“组合拳”，鼓励龙头骨干企业将配套中小企业纳入共同的供应链管理、质量管理、标准管理、合作研发管理等，提升协同制造和协同创新能力；并且引导中小企业加强自身建设，建立从产品设计、生产制造到售后服务全过程的质量管理体系，全面提升质量水平，加大研发投入，提高创新能力，培育发展新动能，提升产业链企业协作配套能力。
应优化双创生态环境，促进中小企业转型升级。一是深入推进双创载体建设，依托具有产业链和创新链资源整合能力的市场化主体建设双创基地，围绕“双创资源聚合者”、“双创服务集成提供者”、“双创生态优化者”的角色定位，以基地、空间与入孵企业利益一体化为基础，提升基地服务的积极性和有效性。二是加强知识产权保护，加强公平竞争和知识产权保护环境建设，为中小企业新技术、新产品、新商业模式等创新权益提供有效的法律保护。三是强化创新人才培养，开展业务培训和人才培养，加强技术与人才交流，组织实施国际中小企业科技博览会，鼓励和引导中小企业积极参与国际科技交流，鼓励和引导中小企业引进国际先进技术和优秀人才，全面提升创新能力，加快转型升级的进程。
应重点突破，补足中小企业发展短板。不但要培育“隐形冠军”，弘扬“工匠精神”，建立从产品设计、生产制造到售后服务全过程的质量管理体系，提高产品质量和服务水平；还要提升中小企业信息化水平，引导和鼓励中小企业加大信息化投入力度，发挥各级专项资金的作用，对中小企业尝试信息化新应用、新模式给予适当费用补贴或奖励，降低中小企业采用信息化服务的直接成本，加强第三方服务机构服务队伍的建设，提升服务机构的服务质量和水平，依托专业化的第三方服务，推动中小企业信息化建设。尤其是要加强对中小企业的资金支持力度，加强对困扰中小企业间接融资难题的长期追踪，如银行放贷流程繁琐等问题，建立政策评估机制，继续发挥中小企业发展基金的引导作用，探索有效的国家与地方中小企业发展基金的联动机制，加大对种子期、初创期成长型中小企业的支持力度。
（责编：武亚东）