一、引言在电力企业发展的同时，财务管理工作的完善也是一项不容忽视的问题，因为财务管理是企业管理的一个重要组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。简单的说，财务管理是组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。财务管理是一个企业的中心，一个完善的企业管理系统是企业发展的基础，处理不好企业管理的财务控制问题，将为严重制约企业的发展，甚至为直接威胁到企业的生存。
二、当前我国电力企业的财务管理的现状及问题（一）财务管理内控意识薄弱长期以来，我国电力企业受计划经济体制的影响和行业特点的制约，使得电力企业一直重生产与安全，轻经营与盈利，财务管理内控制度的建立不够完善，企业领导对财务管理的内控意识比较淡化和薄弱。电力公司在财务管理上存在着严重的控制力度不够现象，一些物资的采购和保管环节中的短缺和积压等问题缺乏相应的财务处理，使得公司存在着巨大的财务亏空隐患。这种企业管理人员薄弱的内控意识使得企业缺乏了必要的内控制度和内控有效方式，导致了企业出现了许多管理不善的问题。很多电力企业的财务管理方式粗放，管理者不了解财务管理的功能，不能正确的认识财务管理和会计核算的关系，有的甚至将两者混为一谈，导致财务管理应有的监控功能难以正常发挥。（二）财务管理集约化体系建设电力企业在财务集约化体系建设过程中，经过两年来的不断深化应用，资金集中管理体系初步建成。中国电财代表公司管理集团一级账户，网省公司管理二级和三级账户，所有资金在统一二的集团账户体系内集中管理和运作，总部对各单位银行账户实施在线监控。资本集中运作，成效明显，公司产权链条可望从五级进一步缩短到四级以内。预算集约调控能力持续上升，全面实施“两上两下”预算编制流程，推广应用统一的标准化、系统化、自动化的预算编制平台，建立项目储备制度，推行标准成本管理，健全以财务预算为主导、以业务预算为支撑的全面预算体系，增强总部科学主导预算编制的能力。同时，风险在线监控全面推进，目前已实现了电力公司总部、各网省公司本部及所属分公司范围内财务信息的实时动态跟踪与层层在线穿透。（三）财务管理信息化财务在企业的各项经济活动中发挥着保障、支持、计划、控制、反映、监督等职能，是企业一切经济活动和经营成果的集中体现，这就决定了财务信息化建设在财务管理工作中具有特殊的地位和作用。财务管理信息化的目标是实现财务信息的充分共享。由于电力产品的不可储存性，从发电、输电、到配电和供电都需要高度的协同处理，必须采取统一调度。要完善电力企业的财务管理信息化建设，必须实现信息的集成，用统一的信息管理软件、统一的信息编码标准。但是，目前电力企业一体化信息平台对集约化的支撑能力仍显不足：一是各业务部分的信息化建设不同步、系统集成度不高，财务与营销、工程、物资、综合计划等重要业务的信息融会贯通还存在壁垒；二是直属产业、金融单位及辅业单位的erp建设明显滞后，影响了财务集约化的整体推进。
三、目前我国电力企业财务管理陷入困境的原因分析（一）缺乏风险管控意识，风险管理机制不合理由于电力企业是国有独资经营，长期作为政府机关发挥作用，造成财务风险意识薄弱，资产回报率低，且电力企业依靠国家计划和优惠政策来配置生产要素。发展靠国家、效益靠政策的机制，缺乏应对市场经济变化的能力，相应地产生了财务风险。“十二五”期间，国家出台了多项政策，市场经济环境在不断的变化，企业间的竞争也变得越来越激烈，对电力企业来说充满了挑战和机遇。电力企业同时也面临着不断提高的投资风险、政策性风险、成本控制风险、经营风险等风险，这些风险因素的复杂性和多变性增大了电力企业财务风险产生的可能性。目前，电力企业还没有形成良好的风险意识，风险管理机制也不够健全。（二）缺乏精细的全面预算管理体系预算管理是现代企业管理中的一项重要工作，但是由于电力企业在管理当中没有给予足够的重视，没有统一的预算管理体系，因此就出现了有简单预算管理或者有预算无法落实等类似粗放的、低效的预算管理方式，有的甚至没有预算。当前电力企业全面预算还未形成统一的考核办法，考核相应的激励机制尚未建立，考核指标体系尚未完备，指标考核周期不明确。在全面预算管理过程中，没有预算标准考核责任单位和责任人，或者考核后没有配套的奖惩措施，缺乏应有的激励机制，使考核工作流于形式。电力企业职工对将全面预算作为企业提升管理水平的手段的认识还不够，以消极的态度来对待，同时个别领导在编制预算过程中缺乏应有的组织领导和必要的平衡协调；在预算执行过程中又缺乏有效的应变措施和调节手段，使全面预算工作有流于形式的危险。（三）推进财务管理集约化管理工作中存在的问题电力企业财务集约化管理是以财务资源的集团化、集约化运作为中心，建立适应现代化企业制度要求、科学高效的财务集约化管理体系，增强企业财务管控能力、提升运营效益。目前，各单位财务集约化工作推进不平衡。产业、辅业等单位业务性质差异大。基础工作比较薄弱，财务集约化难度较大。财务职责界面调整和人员定编需尽快落实且财务与业务横向集成难度较大。个别单位思想认识不完全到位，对财务集约化工作重视不够，对公司制定的实施方案理解不深、研究不透，工作中还存在“自转”现象。公司体制尚待理顺，部分单位管理基础不扎实。纵向职责界定不清、横向集成融合难等问题，主要是现代企业制度不健全、法人层级过多、历史惯性等造成的。