据国家统计局显示: 2016年12月—2017年5月,我国网上零售额总额达到30229亿元,首次在连续六个月内突破3万亿,相比上年同期增长35.3%。然而由网络交易衍生的假冒伪劣、网络欺诈等违法违规行为却呈现蔓延之势。
为促进网络市场持续健康发展,落实国务院提出的“广泛应用科技手段实施监管”的新要求,积极探索建立各具特色的网络交易监管平台。受国家工商总局委托,北京奇虎科技有限公司和上海凭安征信服务有限公司共同研发、建设和运营的全国网络交易平台监管服务系统已于去年上线试运行。
各地工商行政管理人员依托《全国网络交易平台监管服务系统》,贯彻落实了以网管网、协同管网的精神。然而,在以网管网方面,还有些遗憾——即缺乏本地数据的支撑。
2017年,受广西壮族自治区工商行政管理局的要求,开发出基于《全国网络交易平台监管服务系统》的本地化数据服务业务,该业务重点在于满足省市工商行政管理部门的工作要求:第一:在总局系统框架中,根据省市的工作需求,增加本地网络交易主体基础数据/专项任务数据;第二:在系统功能上增加了亮标亮照申请、管理等功能;第三,在监督管理网络交易平台等基础上,增加了对独立网站(交易类/非交易类)对管理;第四,本地化数据服务还进行了一些辅助网监工作的功能改进,比如规章制度文档供执法人员参考等。
截止9月底,基于《全国网络交易平台监管服务系统》的本地化数据服务已于广西、江西、四川、内蒙等多个省市正式上线运行,此外,凭安信用已与多个省市达成了合作意向。
依托《全国网络交易平台监管服务系统》,借助凭安信用的大数据平台及数据挖掘能力,各地工商部门可以发现、查处存在涉嫌违法线索的网店,涉嫌违法行为包括但不限于:刷单炒信、虚假宣传、商标侵权、经营违禁品、价格欺诈等。
(全国网络交易平台监管服务系统2017版)
相较于传统监管,该系统借助大数据的优势明显,让网监工作事半功倍。
该系统以大数据与互联网技术为支撑,借助智能聚类等技术,尝试标签智能管理,提升日常监管工作效能,为网络交易监管提供技术支撑,提高了随机检查、专项治理和突发处置的工作实效,让网络交易监管逐步进入“以网管网”新阶段。
随着该系统在全国范围内的不断推进,网络交易主体、客体以及行为数据等不断完善和更新,凭安有信心,在总局的领导下,将该系统打造成国内先进的第三方网络交易平台监管服务系统,力图让网络中违法主体、客体和交易行为无处遁形。