日本雅虎新闻5月14日报道称，朝鲜最高领导人金正恩宣布放弃核武器，要求国际社会解除对朝鲜的制裁，以求集中精力发展国内经济。但是国际社会对朝鲜的制裁依然采取谨慎的态度，朝鲜离摆脱制裁还有很长的路要走。
为了解决国内的贫困问题，朝鲜推出了一项职业“美女大学生派遣业”。 过去，在中国经营的朝鲜餐馆聘用了许多来自朝鲜的能歌善舞的美女服务员，成为朝鲜的外汇来源之一。 但是，随着联合国安理会将对朝制裁扩大至成员国后，国际社会就禁止朝鲜的劳动者进入他国。因此，朝鲜餐馆的经营状况逐渐恶化。
朝鲜为此想出的一个对策是将女性大学生作为实习生派遣至他国。 这些女性实习生毕业于朝鲜张铁九平壤商业综合大学。张铁九是已故朝鲜最高领导人金日成在抗日游击队时期的炊事兵，而这所以他的名字命名的大学主要培养餐馆、酒店等观光领域的人才。
从这里毕业的大学生会被分配到面向外国人的高级酒店和餐馆。因为有海外派遣的机会，所以张铁九大学很受朝鲜女性的欢迎。 报道称，中国的劳动法不承认与学生签订的聘用合同，因此兼职的学生和实习生从劳动法的角度来看，不属于劳动者。朝鲜就是钻了这一法律空子，将不属于劳动者的女性大学生派遣至中国人经营的餐馆。不久后，在丹东的餐馆中遇见平壤美人的机会或将大幅增加。