2、淮海战役是中原野战军和华东野战军联合作战取得的胜利。但众所周知，此战役因为该地区敌众我寡，中央原来并没有下这样大围歼战的决心和意图，中央是在华东野战军实际指挥员粟裕强烈要求才勉强同意。
3、但是战场形势的发展，出乎中央的预料，小淮海发展成为大淮海，两军配合必须走向联合作战，这超出了粟裕的职权范围。因此，粟裕提出请陈军长、邓政委统一指挥 ，次日，毛泽东回电称整个战役统一受陈邓指挥。
4、由此产生了淮海战役的总前委: 邓小平、刘伯承、陈毅、粟裕、谭震林。这里可见，邓小平名列第一位（总前委自然是政委当家）。