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武侯区出台新一轮区属国有企业改革“路线图”

2022/12/23 18:48:50发布69次查看
四川在线消息(记者 王玥)为贯彻落实中央、省、市关于深化国有企业的改革精神,武侯区在全市乃至全省较早出台新一轮区属国有企业改革“路线图”。今年年初以来,针对全区16家区管平台公司,武侯区在全市率先实施分类改革,整合重组,成立“武侯资本集团”和“武侯发展集团”两大区属国有集团公司,探索由“管资产”向“管资本”迈进,目前,“武侯高新”已于今年4月在“新三板”成功上市,成为全市首家在“新三板”挂牌的区(县)级政府性投资公司。
2016年前,武侯区共设立了16家区管政府性投资公司,同质化严重。国企改革首要工作,就是对同质化公司进行整合,按产业属性,进行重组。通过更名、股权划转、资产整合、功能界定等方式,将原武侯城建投资集团有限责任公司通过股权划转,改建为“武侯资本集团”, 下设子公司、代管公司、及参股、控股公司共16家,主要承担投融资、园区运营、公建项目建设和国有资产管理任务,通过资产运营管理,推动金融及类金融、高新技术孵化等产业发展;将原武侯城乡建设投资发展有限公司通过股权划转,重组成立“武侯发展集团”,下设武侯文旅公司、武侯卫投公司、武侯教投等3家全资子公司,主要促进全区文化、旅游、体育、大健康、教育等产业和各项社会事业发展。
“组建两大集团公司,不仅能从机制体制上错位发展,同时还能让国企形成规模优势,增强市场竞争力,提高资本利用率。”武侯区国资和金融办主任甘立道出了该区国企改革布局的用心。
成都武侯资本投资管理集团有限公司确立了自己的改革目标:到2027年,实现总资产、总收入、利润在2016年的基础上翻两番,管理资产总规模达到1000亿元,集团实现整体上市,成为西南地区管理规范化、城市开发经营一体化、园区运营产业化、金融业发展多元化、国有资产经营品牌化的国有资本管理集团,成为完全市场化的千亿级国有资本管理集团。
三年打基础、五年翻一番、十年大发展——成都武侯产业发展投资管理集团有限公司的目标分阶段进行,到2027年,集团公司完成股份制改造并实现整体上市;3家竞争性子公司全部上市;实现10家以上投资企业上市;总资产规模在2022年基础上再翻一番,达到1000亿元,年度总收入达到100亿元,利润10亿元以上。
目前,武侯区已把7家公司定位为功能类公司,以保障民生、服务社会、提供公共服务产品为主要目标,努力构建政府主导、社会力量参与的公益服务新格局,形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的公益服务体系。把10家公司定位为竞争类公司,以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标,按照市场化方式进行商业运作,依法独立自主开展生产经营活动,实现优胜劣汰、有序进退。
“武侯资本”成功采用“拔改租”模式在成都银行融资10亿元,成为全市五城区首家通过“拔改租”融资模式获得建设资金的政府平台公司,拓宽了融资渠道,丰富了融资方式。旗下子公司武侯中小担保公司2016年完成担保项目106个,实现收入2294万元,新增净利润1014万元,入库税收773万元,其中净利润同比增长10%,税收同比增长53%,实现了经济效益的大幅提升。
“武侯发展”先后以项目贷款、基金、发债等形式筹集资金,以“拨改租”的形式分别向农商银行、工商银行融资21.9亿元;成立了总规模为60亿元的环城生态区投资产业基金,主要用于环城生态区土地整理和基础设施建设。旗下子公司武侯卫投公司,药房托管业务在保持药品“零加价”的基础上,实现了“零垫资、零库存、零损耗”,成为全市唯一由公司实施统一采购和监管的样板,产生了良好的经济和社会效益。
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