一、从数量分析到质量分析的转变
“数量”与“质量”虽然只有一字之差,但内容却是很不相同的。税收分析不只是分析数量关系(如分析规模、增收额、增长率等),更重要的是对税收质量的分析,如:当税收形势好,增长高的时候,我们就要去分析税收有无水份、有无虚增、要做好质量的分析,关注税收质量、经济质量。关注质量就要做到三点:
(一)税收与经济的协调性。如果税收与经济不协调,那么税收质量就可能是有问题的。也许我们不是每个月都能得到经济数据,但税基是分析人员每个月都可以掌握,这时就可以从税基上去分析,一个一个税种、税目、品目进行分析。
(二)税收征管的努力程度。要搞好收入质量,就要对税收征管质量体系的指标进行研究、明确、评价、考核,通过对征管质量的评价来分析各地区是否依法征税,在当今这个大数据时代,我们要用更细化的指标去判断收入质量,要在平时多发现问题,解决问题,提升收入质量,从容面对上级或外部门的检查。
(三)税收结构的优化程度。如果某个地区的税收主要来源于某种资源(如煤、石油),那么这种资源的商品价格对税收的影响就很大,如果价格大幅下降,税收收入就会呈断崖式下降。如果某个地区税收的行业集中度、企业集中度过高,则税收抗风险能力就很差。只有税收行业结构均衡,才能说税收质量好。分析时就多从产业结构上入手,提出地区产业结构上的问题,从而提出优化产业结构的建议。
二、从简单的就税论税到经济税收关联分析的转变
要牢牢树立经济税收分析观,这是让税收分析提升的重要理念,不要停留在就税论税、因为所以,这种简单的、说明性的、解释性的分析上,不要停留在以点带面、自圆其说、应付了事上,分析要做到有科学性、有理有据,要多从第三方找数据做对比分析、关联分析,多发现问题。
三、从宏观分析到微观分析的转变
分析就要面、线、点,步步深入,即掌握地区、行业、企业的情况,从这几个方面相互印证来做好分析,即使“面”上税收增长形势很好,但是细分到线上(行业)、点上(企业),有增长好的,也会有下降厉害的。做为基层,分析就更要精细化,对重点税源企业做到心中有数据,跟踪分析,研究企业的经营情况。我们要成为行业专家,要去研究每一个行业生产经营的规律:什么时候是大量采购时间,哪个季节是销售旺季等等。分析要做精做细,不外乎就是找规律,要多从微观层面分析,从微观上掌握企业生产经营情况。
三个转变是思路的拓展,根本目的就是要适应新时代对税收分析的要求。