此前，曾有山东省地税局综合处工作人员告诉澎湃新闻，在6月15日国家税务总局山东省税务局挂牌成立之前，山东省地税局部分处室已经搬迁至山东省国家税务局驻地，实现合署办公。
今年3月，中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》提出，将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（自治区、直辖市）政府双重领导管理体制。
6月，国家税务总局召开了全国税务系统机构改革动员部署视频会议，国家税务总局党组书记、局长王军在讲话中透露，国税地税征管体制改革涉及省、市、县、乡4级税务机构，“目前正进入‘先把省局改革做稳妥再扎实推进市局、县局改革’的具体实施操作阶段。”