长城网10月16日讯(记者 王旭泽 于博源 筵怡)10月16日下午，河北省政府新闻办召开“河北省打击重点领域食品药品违法犯罪‘铁拳2018’专项行动成果”新闻发布会，河北省政府食品安全委员会办公室副主任、河北省食品药品监督管理局副局长、新闻发言人王金龙，河北省公安厅食品药品安全保卫总队副总队长秦学军，介绍了今年我省打击重点领域食品药品违法犯罪“铁拳2018”专项行动的成果和典型案例，并与河北省食品药品监督管理局稽查局副局长李讯共同回答记者提问。河北省委外宣局副局长、省政府新闻办副主任肖立峰主持。
女士们、先生们，记者朋友们：
大家下午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。
本场发布会的主题是：河北省打击重点领域食品药品违法犯罪“铁拳2018”专项行动成果。
我们非常高兴地邀请到省政府食品安全委员会办公室副主任、省食品药品监督管理局副局长、新闻发言人王金龙先生，省食品药品监督管理局稽查局副局长李讯先生，省公安厅食品药品安全保卫总队副总队长秦学军先生，三位嘉宾将介绍今年我省打击重点领域食品药品违法犯罪“铁拳2018”专项行动有关情况，并回答记者提问。
首先，请王金龙局长介绍“铁拳2018”专项行动成果。
河北省政府食品安全委员会办公室副主任、河北省食品药品监督管理局副局长、新闻发言人王金龙。记者 王旭泽 摄
河北省政府食品安全委员会办公室副主任、河北省食品药品监督管理局副局长、新闻发言人王金龙
新闻界的朋友们、同志们：
大家上午好！
很高兴参加今天的新闻发布会，向大家介绍我省“联合打击重点领域食品药品违法犯罪‘铁拳2018’专项行动”开展情况。首先，我代表省政府食安办、省食品药品监督管理局，向新闻界的朋友们长期以来对食品药品安全工作的关注与支持，表示衷心感谢！
为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于食品药品监管工作的决策部署，深入实施食品药品安全工程，严厉打击食品药品领域违法犯罪行为，全面排查食品药品安全风险隐患，坚决消除区域集中、性质恶劣的违法犯罪活动，按照全省“双创双服”活动总体部署要求、我省2018年食品药品安全重点工作安排和2018年省政府食安委第一次会议精神，结合扫黑除恶专项斗争，今年5月，省食品安全委员会办公室、省公安厅、省食品药品监督管理局联合部署，自2018年5月1日至9月30日，在全省开展为期5个月的联合打击重点领域食品药品违法犯罪“铁拳2018”专项行动。
目前，“铁拳2018”专项行动已经结束。5个月来，各级政府食安办、公安、食品药品监管部门铁拳出击、合力攻坚，在精准打击、协同打击、延伸打击上下功夫,进一步建立健全了线索通报、案件会商、案件移送、信息共享、信息发布、结果通报等工作机制，捣毁了一批黑窝点、取缔了一批黑作坊、侦破了一批案件、净化了一方市场，进一步确保了百姓“舌尖上的安全”。下面，我将专项行动情况作一简要介绍。
一、牢固树立指导思想，科学设定工作重点
此次“铁拳2018”专项行动以习近平总书记关于食品药品安全工作的系列重要指示批示精神为指导，全面践行以人民为中心的发展思想，坚持食品药品安全党政同责，集中力量打击有区域特点、性质恶劣的食品药品违法犯罪活动；集中力量打假治劣，维护我省食品药品品牌声誉，优化营商环境，确保我省食品药品安全形势稳定，切实维护人民群众饮食用药安全。
专项行动的工作目标是集中打击行政区划交界区、城乡结合部、农村市场、零售药店、个体诊所等重点区域食品药品生产销售过程中存在的违法犯罪活动。坚决做到打早打小，消除食品药品安全风险隐患，震慑违法犯罪分子，确保不出现区域集中、性质恶劣的违法犯罪活动，基本实现辖区内无非法生产经营主体。
专项行动的工作重点：一是打击无证生产白酒，生产假冒名牌白酒，无证私酿葡萄酒、啤酒等行为；二是打击超范围超限量使用色素、甜味剂等食品添加剂，添加非食用物质等行为，坚决取缔无证生产“五毛食品”的“黑窝点”“黑作坊”；三是打击仿冒名牌食品药品包装标识的食品药品；四是打击食品、保健食品非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传等违法行为，打击利用会销传销的形式营销保健食品、从事欺诈活动的行为；五是打击非法经营药品、销售使用回购药品、向无资质企业(单位)或个人提供药品、制售医疗美容领域假劣药品(医疗器械)行为。
从省级层面来说，今年5月3日，省政府食安办、省公安厅、省食品药品监管局联合召开全省电视电话会议，宣布成立铁拳2018专项行动领导小组，部署在全省启动“铁拳2018”专项行动；6月下旬，专项行动领导小组组成五个督导组，对各地专项行动的安排部署、案件线索梳理、案件查处、舆论宣传等工作推进情况进行督导，调研专项行动开展中需要协调解决的问题，深入了解各地工作成绩、亮点、难点，推进专项行动深入开展；8月上旬，专项行动领导小组组成三个督导调研组，赴保定、唐山、沧州、衡水等地对有关非法渠道经营药品情况进行专项督导调研；并现场督导邢台捣毁一无证批发药品黑窝点，涉及无证经营药品货值金额达2000余万元。期间，省公安厅、省食品药品监管局还先后多次专题研究线索共享、案件会商、案件移送等工作，协调解决重大问题，有力强化了专项行动的组织领导。
我省各级政府食安办、公安、食品药品监管部门认真落实“铁拳2018”专项行动要求,广泛宣传动员,层层传导压力,从省到市到县区，迅速行动挖线索、完善措施抓打击,形成了打好打赢“铁拳2018”专项行动的强大合力。
二、创新工作方法，打赢食品药品安全保卫战
(一)创新投诉举报共享机制，实现线索信息同研判共处置。2012年3月31日，我省正式开通“12331”食品药品投诉举报电话，6年多来，累计接收食品药品投诉举报20余万件，已经成为食品药品违法犯罪案源信息的最重要来源。“铁拳2018”专项行动中，公安、食品药品监管部门联合，对12331近年来积累的举报线索数据进行系统研判和深入分析，不放过任何一条有价值的举报线索，甚至对不立案举报线索进行再审查，从中拓展案源渠道。同时，联合印发《关于进一步推进行刑衔接建立食品药品案件线索信息共享机制的意见》，建立投诉举报信息共享机制，实现了案件线索信息实时共享、主动调取、快速研判、及时反馈，使12331投诉举报信息共享机制制度化、规范化、常态化。据统计，专项行动中通过对投诉举报信息进行共同研判发现线索予以立案的案件就达30余件。一条举报线索就能牵出一个大案要案。一会儿，省公安厅食品药品安全保卫总队副总队长秦学军同志还将发布“铁拳2018”专项行动典型案例，其中多起典型案件均来源于投诉举报。
(二)创新案件查办流程，建立行政刑事联合查处机制。为加快公安部门立案速度，加大“铁拳2018”打击力度，提升行刑衔接工作水平，专项行动中，各级食品药品监管部门在查办食品药品违法案件时，凡发现涉嫌犯罪，依法需要追究刑事责任的，及时将案件移送同级公安机关，公安机关对食品药品监管部门移送的涉嫌犯罪案件，自受理之日起3日内依法作出立案或者不予立案的决定；案情重大的，自受理之日起30日内作出立案或者不予立案的决定。
案件查办过程中，各级食品药品监管和公安部门密切配合，公安部门负责调查取证、人员控制、资金往来调查、车辆检查等工作，发挥刑事侦办优势，查清犯罪事实，抓捕犯罪嫌疑人；食药监部门负责食品药品检验鉴定、流向追踪、查扣涉案假劣食品药品、对涉案食品医药企业和人员予以依法行政惩处。据统计，专项行动期间，全省食药监管系统和公安机关启动联动机制100余次，推进协调联动机制在具体操作层面走向深入。比如，承德市、秦皇岛市公安机关与食品药品监管部门探索设立联合专案组，专班办案，成功破获了承德“8·26制售假酒案”、“5·16制售假药案”等大案要案；衡水市、沧州市与山东省德州市针对食品药品违法犯罪行为跨区域流动性作案的特点，三市食药监部门和公安部门组建了跨地区跨部门稽查(侦查)联动协作区，签订食品药品稽查(侦查)联动协作备忘录，推进案件联合查处。
(三)创新打击手段，实施行政处罚和刑事司法双重打击。“铁拳2018”专项行动中，对查证属实的食品药品违法犯罪行为，公安和食品药品监管两部门给予双重处罚，既给予涉事企业或个人行政处罚，又追究涉事企业或个人刑事责任，打击食品药品违法犯罪的工作合力明显增强，切实发挥了从严惩处食品药品违法犯罪、有力维护群众身体健康和生命安全的效果。专项行动中，全省共处理此类案件68件次，形成双重打击效应，有力震慑了违法违规行为，促进了执法目的实现。比如定州市根据刑事案件侦查中获取的销售假药证据材料，吊销了两家药品经营企业《药品经营许可证》，公安机关对销售假药的嫌疑人采取了刑事强制措施。
(四)创新宣传工作方法，营造社会共治氛围。“铁拳2018”专项行动启动以来，各级公安和食品药品监管两部门充分利用“官微”发布专项行动部署及进展情况，利用新媒体宣传特点，创新宣传工作。同时，紧密结合全省“食品安全宣传周”活动，将“铁拳2018”专项行动宣传列为宣传周重点宣传报道内容，充分展示打击重点领域食品药品违法犯罪专项行动的决心和成果，引导人民群众积极检举揭发违法犯罪线索，营造社会共治氛围，提高人民群众食品安全意识及参与意识、监督意识。多家中央和省市主流媒体给予多次宣传报道，有力支持了“铁拳2018”专项行动的开展。据不安全统计，全省各地发放“铁拳2018”专项行动宣传材料50余万份，悬挂条幅和利用led字幕宣传4万余条，组织各类大型主题宣传活动30余次。行动期间，12331投诉举报中心共受理群众投诉举报30031条次，同比增长近10%。
(五)创新执法工作领域，打击新型食品药品违法犯罪。“铁拳2018”专项行动高度重视执法模式创新，积极开拓执法工作视野，建立适应互联网经济的执法模式。针对食品药品违法犯罪活动向互联网经济迁移的趋势，大力建设互联网执法队伍，研究互联网案件线索落地的方法，加大人才培养、设备升级、大数据应用。对此省食品药品监督管理局稽查局专门成立了网络稽查执法队伍，加强网络执法力量，有力打击了网络食品药品违法犯罪行为。
三、坚持以办案为中心，铁拳行动战果显著
(一)查处了一批典型案件。“铁拳2018”专项行动是在食品药品监管体制改革关键时期组织的一次大规模全面整治市场乱象、打击食品药品违法犯罪的重要行动。铁拳行动中，全省各级食品药品监管部门梳理案件线索8239条，对每条有效线索深挖严查，注重发掘案中案，连环案，全省食药系统立案8270起，罚没款6473.89万元，查办重大案件65起(化妆品货值1万元以上，其他案件货值5万元以上)，移交公安机关案件及线索122件。公安机关直接侦办及与食药监部门联合侦办案件586起，抓获犯罪嫌疑人641人，捣毁黑窝点、黑工厂、黑作坊227处，涉案金额7亿余元。先后查办了保定高碑店市温家屯村特大制售假药案、廊坊霸州曹某无证加工亚硝酸盐超标食品案等一批大案要案，有力震慑了食品药品违法犯罪分子。
(二)形成了多项联合工作新机制。“铁拳2018”专项行动特别重视协调联动机制的落地实施，省政府食品安全委员会办公室、省公安厅、省食品药品监管局多次组成联合督导组，对重点案件开展联合督导调度，集中各部门优势，形成互补效应。各地采取成立跨部门专案组联合办案，利用好行政、刑事两个手段，技术、执法两个优势，证据、法律两个标准，形成了多项联合办案的好经验、好机制。据不完全统计，全省各级食品药品监管部门与公安机关召开案情分析会、案情通报会、案件协调会、产品定性会等各类联合会议40余次，在案件办理过程中形成了强大战斗合力。
(三)拓展了打击违法新战场。近年来，随着食品药品监管部门和公安机关持续不断的打击，食品药品安全违法犯罪出现了一些新情况、新特点、新动向，一是长链条跨区域案件明显增多，制售网络隐匿在农村，各环节异地分散，发现难度大；二是利用互联网进行食品药品违法犯罪呈上升势头，朋友圈、微商销售假劣食品药品犯罪明显增多，扩散性、欺骗性更强，消费者更容易上当受骗；三是犯罪手法升级、活动愈加隐蔽。“铁拳2018”专项行动开展过程中，全省各地积极探索打击新型食品药品违法犯罪活动的工作方法，开辟新战场，创新案源渠道，开拓案件办理思路。比如，邢台市食药监局与市公安局联合破获的健身房销售激素药物案，涉案金额达290余万元，是我省查处的首例运动健身行业生产销售使用假药案；张家口市公安机关、食药监管部门联合无线电监管部门共同出击，先后成功打掉两起利用“黑广播”违法宣传销售食品保...