日前,2018年全国国土资源工作会议在京召开,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实中央经济工作会议和农村工作会议部署,总结十八大以来国土资源工作,分析形势,部署2018年工作任务。国土资源部长、国家土地总督察姜大明讲话,国土资源部党组书记孙绍骋主持会议。
会议提出,进入新时代,要以党的十九大精神为指导实现新时代国土资源工作更大作为,以全面从严治党统揽新时代国土资源工作。国土资源工作总体目标是加快建设安全、绿色、高效、法治、和谐的美丽国土。
2017年国土资源工作六大成果
一、党中央国务院出台加强耕地保护和改进占补平衡的意见;
二、国务院颁布第一个全国国土规划纲要;
三、不动产统一登记制度全面落地;
四、我国首次海域可燃冰试采取得成功;
五、“蛟龙”号潜水器实现试验性应用下潜;
六、首次全国地理国情普查圆满完成。
国土资源新时代“大作为”
姜大明强调,以党的十九大精神为指导,实现新时代国土资源工作更大作为。
01
把牢新时代国土资源工作的正确方向
在高质量发展上有更大作为:
在深化供给侧结构性改革、推动乡村振兴战略实施、促进区域协调发展实施中有更大担当、更实举措;
在生态文明建设上有更大作为:
生态系统源头保护要加大力度,国土资源全面节约和循环利用要扎实推进,国土综合整治要全面加强;
在保障和改善民生上有更大作为:
要深化国土资源领域改革增强人民获得感,创新国土资源惠民政策增强人民幸福感,维护群众资源权益增强人民安全感。
02
明确新时代国土资源工作总体目标
建设安全、绿色、高效、法治、和谐的美丽国土。
保障国家粮食安全和资源安全:
到2020年,适宜稳定利用的耕地保有量和永久基本农田面积分别保持在18.65亿亩和15.46亿亩以上,力争建成高标准农田10亿亩,全面实现找矿突破战略行动第三阶段目标,海洋经济发展和测绘地信服务水平显著提高。
绿色永续发展:
到2020年,国土空间开发格局更加优化,国土全域保护、综合整治取得重要进展,国土生态功能明显提升,制度建设取得决定性成果,逐步形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
集约高效利用国土资源:
到2020年,自然资源产权制度和市场化配置机制更加健全,资源集约利用水平和承载力明显提高,城乡人均建设用地面积持续下降,单位国内生产总值建设用地使用面积比2016年下降20%。
建设法治国土:
到2020年,基本建成法制完备、职能科学、权责统一的国土资源管理体系,执法严明、廉洁高效、敢于担当的国土资源管理队伍,法治统筹、公正文明、守法诚信的国土资源管理秩序。
建设和谐国土:
到2020年,城乡统一的建设用地市场基本建立,兼顾国家、集体、个人的资源收益分配机制基本形成,土地增值收益投向“三农”力度明显加大,区域城乡资源要素配置更加公平。
03
制定新时代国土资源工作战略举措
推进国土资源质量变革,必须提高资源供给质量,优化资源供给结构。
推动国土资源效率变革,必须加快转变资源利用方式和管理方式,提高资源利用效率和全要素生产率。
推进国土资源动力变革,必须加快国土资源科技创新、制度创新等各方面的创新。
2018年国土资源10大重点任务
姜大明指出,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,要以时不我待只争朝夕精神扎实做好2018年国土资源工作。
01
打好三大攻坚战中主动作为
1、坚决守住国土资源领域不发生系统性风险的底线
2、推动国土资源脱贫攻坚政策落地生效
3、全力做好防治污染有关工作
02
为乡村振兴发挥基础支撑作用
1、完善农村土地利用管理政策
2、拓宽乡村振兴资金筹集渠道
03
推动中央4号文件部署落地生根
推动《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》部署落地生根
04
提高地质矿产服务保障能力
1、拓展地质调查服务领域
2、推进矿产资源市场化配置
3、深化绿色勘查和绿色矿山建设
05
确保“三调”开好局起好步
2018年是第三次全国土地调查的关键一年,要稳起步、快推进,统筹开展实地调查和数据库建设,把“三调”打造成一项高科技工程、共享工程、廉洁工程,确保调查数据真实准确,确保干成事不出事。
06
深入推进国土资源科技创新
1、加快实施“三深一土”重大科技创新任务
2、推进科技体制机制创新。
07
构建国土空间开发保护制度体系
1、以2035年为目标年启动新一轮土地利用总体规划编制
2、探索建立自然生态空间用途管制制度
3、建立国土空间监测监管制度
4、扎实推进自然资源管理制度改革
08
深入推进农村土地制度改革
1、增强改革的系统性、整体性、协同性
2、严守改革底线,鼓励大胆探索,加强指导督察,及时总结经验。
09
持续深化法治国土实践
1、统筹推进重大立法项目
2、加强政务公开和行政复议应诉。
10
提高土地督察工作效能
1、督察耕地“三位一体”
2、督察土地节约集约利用
3、督察触碰法律底线和侵害群众权益的典型问题
4、督察部党组交办的重要事项,对脱贫攻坚、乡村振兴、生态文明建设中的国土资源政策执行情况,农村土地制度改革推进情况开展专项督察
“以地控税、以税节地” 税地“联姻”深化发展