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写在国地税合并之际

2022/6/22 4:00:02发布62次查看
对于一个税务人,6月15日绝对是应该铭记的日子。午后,微信朋友圈各省级税务机构合并挂牌的图片被各地税务同仁刷屏。感慨之余,脑海里涌出的第一句话居然是《三国演义》的开篇:“话说天下大势,分久必合,合久必分。”回想税务机构的分分合合,其实也是这个轮回的翻版。
省级税务机关合并挂牌,标志着国地税合并进程正式开启,历史似乎又回到原点,国税地税再次成为历史,全国百万税务大军在经历了24年的分道但尚未扬镳后,由远房表亲再次成为一家人。
想起1994年8月,从部队转业去税务部门报到,八大峡一幢八层大楼的门口挂着“青岛市税务局”的牌子。报到之后去财政学校培训,年底回来上班,门口的牌子已经换成“青岛市国家税务局”。
如果我们将眼光再放远一些,其实税务系统的改革与我国改革开放的脚步几乎踏着同一节拍走到今天。1978年4月,财政部门在京召开会议,这是税务改革的第一缕春风,“财政部税务局”由此诞生。1982年4月,国务院批准省、自治区税务机构升半格,局内可设处建制。1988年5月,财政部税务总局升格为国家税务局(副部级,归口财政部管理)。1993年4月,国务院机构改革,国家税务局更名为国家税务总局,升格为国务院直属机构,同年12月,由副部级调整为正部级。1994年实施分税制,国地税分设。2018年3月,《国务院机构改革方案》中明确将省级以下国税地税机构合并,于是我们看到了省级国地税合并新机构挂牌的这一幕。
5个正厅级计划单列市合并挂牌这是改革开放40年税务系统走过的历史。很难说历史的脚步走到某一个节点,会再次上演“合久必分,分久必合”的轮回。分了别沮丧,合了也别激动。当税务部门从财政分出来的时候,成就了多少人的梦想?国地税分家的时候,又有多少税务家庭绞尽脑汁反复权衡,终于将“国税一个、地税一个”作为最英明的决策而沾沾自喜。殊不知24年后,随着国地税机构合并又走到了一起。真佩服那些至死不渝留陪着丈夫(或妻子)“同呼吸,共命运”的人,这不仅是具有先见之明的战略眼光,而且见证了对另一半的忠贞和坚守(大笑)。
改革开放40年,中国取得了令全世界瞩目的成就,税务系统无疑最应该拍胸脯自豪的群体之一。关于这40年的辉煌成就,不是用一支笔一两句话能涵盖的,然而看看税务部门每年蹿高的的税收收入,便一目了然。2017年全国税收已达12.6万亿,这几乎是一个天量的数字,它告诉世界,为什么我们能成为世界第二大经济体?
这天量数字的背后,则是40年来税务人付出的辛勤与汗水。这同样不是一支笔一两句话所能尽述的。我们只能说,这是一支从小到大,从弱到强的队伍。据说世界人口增长率为每年1.9%,听起来不多,却意味着世界人口40年就要增加一倍。这40年税务大军的发展速度想必要快于人类的增长速度,却不是自然选择的增长,而是质与量的突变。1978年,我们是以恢复事业编制的身份重新亮相税收舞台,而今天,博士、硕士、本科生正在成为这支队伍的主力军,一批又一批领军人才向全社会展现了这支队伍的风采。
说到装备,1995年刚上班,如果哪个部门有台电脑,绝对是“重点保护文物”,机房、恒温、地板……打字员则是每个单位办公室的专业人才。然而几年之后,不仅人手一台电脑,更新换代成为常态,打字员更成为历史名词。
说到征管模式,至今对当年骑着“偏三(税务部门最牛叉的装备)”半夜三更撵得猪肉批发户到处跑的情景记忆犹新。随着一轮又一轮征管改革,这种粗放式的人海战术早已被集约化网络化所取代,更随着正规化现代化日新月异。
每个人都会对自己的单位抱有留恋之情。今天早上看到一位地税的好友在朋友圈发的微信,颇多感慨,每个人都一样。24年来,目睹了青岛国税走过的每一个瞬间。从第一轮征管改革被确为全国试点单位,到受到国务院表彰的14个单位,再到取得全国税务系统绩效考核第一名……这些可以载入史册的瞬间不都是鲜花铺就的康庄大道,有炫丽的精彩,也有探索的彷徨。然而我们能够走到今天,并再次见证这个历史性的变革,是我们的幸运。
一位好友的感慨每个人也都被历史的潮流裹挟这前行,如果对24年的经历做一个盘点,无疑感到自豪,因为在这场翻天覆地的变革中没有当看客,而是参与者。想想目标管理体系、督查工作体系、税收质量管理体系、文化建设体系、教育培训规范、“311”人次队伍建设、兼职教师队伍建设……这些工作受到了上级领导和同志们的好评,是我和同仁付出的心血。
如果你目前还能看到“上周要情”“局务会纪要”“局长办公会纪要”,还看见“局领导每周工作安排”等,千万不要忘记它的“始作俑者”。作为督查工作的有效载体和机关工作的基本规则,它们已经存在了整整20年,也是当时负责市局督查工作时的创新之举。今天,我们依然能在档案室找到这些原始的文书档案,对那些熟悉的文字风格尤为亲切。说这些并非炫耀,而是作为一个税务一员的自豪。
事物的发展总是拿历史开玩笑。当我走进这支队伍的时候,与地税的同行们擦肩而过。今天,当国地税合并挂牌之际,居然再次擦肩而过,但并不遗憾。从理论物理的角度,宇宙不断增加的膨胀速度,我们永远不可能观测到远古的物体光线,但它永远存在。因此,对于我们,一次擦肩而过足矣……
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