卢迈谈到，中国现在马上实现全面小康了，所有人都是温饱有余、不愁吃穿。但是在这样的情况下，我们要迈向基本现代化，国家在收入分配上会有什么问题吗？是不是这个收入的差别就能缩小呢？
美国曾经有人提出假设，收入差距在经济发展的开始是扩大的，当它达到一点的时候，劳动力供给产生了差别，教育程度也产生了差别，这个时候它的差距会缩小。但是美国后来的发展，尤其是美国上世纪七十年代以来的发展，说明情况不是这样。
美国是一个现代化的国家，当然也是在西方发达国家中收入分配差距最大的一个国家，我们应该如何避免在现代化进程中也产生这样的后果呢？
美国有很好的研究，他们也在做尝试，而且提出了1000天计划等等，但是能不能缩小社会差别，现在民主党的竞选提出了很多口号，但是能够实施的很少。美国的高科技的发展，大学教育，还有很多的方面，是值得继续学习和借鉴的。但是这种社会分化，而且从早期开始的这样的一种巨大的鸿沟，那是我们非常需要警惕的。
所以我们看到了，社会不公的原因。那么包括宏观政策、环境，包括我们面临的科技发展、社会环境变化等等，如何避免发达国家所面临的这种曲折，这是我们需要考虑的重要问题。
所以未来的教育，一定是为所有人的教育，一定是特别关注底层弱势群体的教育。科技手段可以更好地帮助实现这一点，但是我们必须从儿童的健康和教育入手，让他们发展打好一个基础。
十九大特别加上了“幼有所育”，就是把0到6岁学前阶段，作为一个起始的，我们整个社会体系的一个重要阶段，人生的重要阶段提出来，这是一个很重要的提法。
嘉宾：卢迈，中国发展研究基金会副理事长
加快推进户籍城化
怎么使农村的孩子能够受到更好的教育呢？卢迈指出，当城儿童参加各种课外班，可以弹钢琴可以跳舞可以唱歌有各种机会的时候，他们还只是在那里搓泥巴，村里没有多少小孩，他们在语言、认知各个方面的发展都受到影响。
办法就是要加快推进户籍城化，这个城化之间，可以看到常住人口和户籍人口之间现在还是有一个巨大的差别。应该说近年来户籍的城化在加快，有1亿人可能到明年就会实现在城落户了。
但是这种户籍城化，质量不是很高。它重点是对着大学生，是对着受过职业训练的大专生，还有就是本地农村的人口让它城化。而2亿多在城的农村人口，现在仍然没有解决他们想平等地享受公共服务的问题。
卢迈表示，农民工是给国家做出重大贡献的，这个楼盖得这么漂亮，都是4000万建筑工人他们完成的，而他们中间绝大部分是农民工。城有城的理由，说是如果把公共服务做得太好，人们都到城里来了，那又怎么了，现在如果要是在城里头要能够为子女找到好的学校上，很多农民工是会愿意的，但是他们的收入即使允许他们这样做，他们住房的问题，其他问题也解决不了。
随着经济发展、科技进步，现在人口也在向经济发达的地区集聚。昨天有一个报告说一二线城现在人口在集聚，上小学的外来人口也增加，这是一个好的趋势，为了保留人口留在那里，各地政府也在采取措施，中央政府应该认真实行“两挂钩”，钱和地，另外还就是公务员的指标，要和本地的人口挂钩，支持人口的城化。
将学前教育和早期养育送到村里
“如果做不到，就把农村的孩子培养好，孩子是不能等的，城镇和农村孩子的分布，0到3岁和3到6岁，大概都还有52%左右的孩子是在村里的。在村里的孩子，尤其是在贫困地区村里的孩子，也就是原来的国定贫困县832个。大概现在有1600万0到6岁的，它是特别值得我们关注的。收入问题解决了，义务教育问题解决了，很多基础设施改善了，但是我们一定得把学前教育和早期养育送到村里面去。”
卢迈表示，留守单亲生存环境差，看护人教育水平差，存在的精神疾病、冷漠、忽视、酗酒甚至家庭暴力，家庭环境贫困问题相互交织，对儿童产生极为不利的影响，这是农村发生的事情。所以如果不解决这些问题我们没有办法有公平的发展，未来就是这些孩子长成进入劳动力大军以后，他们不可能从事和ai技术相配合的就业。不可能跟上这个时代列车的发展。
但是只要做一点事，就可以。主张学前教育进村，在凡有10个孩子以上的地方就要设立幼儿园，经过10年，我们的试点，最早的试点是在09年青海乐都县，现在是叫海东乐东区，这个数字显示，经过乡村幼儿园培训的孩子，68.4%，小升初的平均分是高于全县的平均分，而没有受过学前教育的只有19.4%，这样一个差距，如果是按照这个成绩，地方教育局也做过估算，他们上大学的比例。上过乡村幼儿园的孩子，他们上大学的这个比例，高于70%。
现在看到活跃在农村的正在有这样一支队伍，一个是4000人的幼教志愿者，他们的平均年龄是27岁，他们的生师比是19.8比1。现在国家说有多少幼儿园，多少人上幼儿园，平均下来每一个幼儿园的人数是175人，在村里面不可能有175人，那么民办如果要是没有100人以上他是不会去的，他不赚钱。公办如果再不去，那么这20个孩子他就落在后边了。而这个不是一个两个的孩子，他是成百万的孩子。
因此特别感谢这4000多村级的幼教志愿者，他们大部分是女性，这是乐都给出的，他们最早开展这项工作174个人，现在他们的教学的水平，他们的能力水平的评定，这些人天天坚持在村一级忙碌着。
现在在中国有将近5000位主要是女性正在村里活跃着，在支持着儿童的发展，在实现着中央所说的“幼有所育”。他们需要更多的支持、关心和帮助。希望学前教育进村，养育辅导入户。
卢迈最后提出，最近大家谈论很多的是“希望工程30年”，那我们国家一个非常成功的项目，它由社会动员最后转化成国家的意志，把学校在村一级迅速的普及起来。硬件现在不缺，我们现在要关心的是软件是这些人，是这些5000位活跃在村里面的幼教志愿者和育婴辅导员。
卢迈特别希望要有更多的人来加入这里，现在呢，就是国家在继续搞脱贫攻坚的最后一站，很多企业拿出钱来支持农村的建设，每年在这方面政府各界包括银行的花费大概上万亿。希望有更多的企业把钱投到说用于孩子的教育上，投到聘用农村的幼教志愿者和家访员、育婴辅导员上。这个项目叫做“阳光起点计划”，2500块钱可以帮助一个孩子接受一年的或者学前教育、早期养育，如果最终国家能拿出500亿年，把这1600万人都给覆盖到，10年以后我们国家会有3000万身体健康、心里阳光，能够受到很好的教育养育的这样的孩子。
“所以我们特别想说，留守儿童不应成为被时代列车遗忘的人，留守儿童的英文词是 ，他们是被这个家长 ，但是我们一定不希望他们 ，所以让我们大家一起呼吁一起努力，谢谢大家！”