原三城区合并之后，众多中小学校集聚梁溪区，校际发展不均衡的问题明显。为不断激发教育活力，实现教育资源效益利用的最大化，以此推动区域教育均衡优质发展，梁溪区积极探索集团化办学模式，于2016年率先在13所学校中成立了5个教育集团。梁溪区教育局副局长周唯巍介绍，两年来试点学校通过集团一体化建设，优化资源整合，彰显集团合力，在教育质量、队伍建设、学生活动开展等方面取得了明显的进步。
集团成立后学校间开展了一系列紧密型合作形式，如教师培训、师资互派、教学研讨、德育活动等。在2017年度第一批教育集团考核中,连元教育集团和五爱教育集团获得优秀等级。广益中心小学是连元教育集团的成员校，说到这两年学校的成长，校长杨菊萍直言收获颇丰。她说，绩效考核的革新，改变了原本老师‘吃大锅饭’的现象，工作更有激情。连元街小学美术特级教师贾方来校指导后，提升了学生的整体美术素养。“五年级学生毛星和宋星烁还获得了全市的泥塑比赛一等奖，这是学校在泥塑项目中拿到的第一个市级大奖。”在家长会上，杨菊萍还获得了家长的点赞，“不少家长跟我说，切切实实感受到在家门口上到了好学校！”“我们尝到了集团化办学的甜头，教师们干劲十足，各校的办学水平逐步提高。因此迫切地希望把成熟的经验尽早推广开来，让每个梁溪学子都能够品尝这一模式下结出的硕果。”周唯巍告诉记者，今年9月梁溪教育将全区43所中小学校全部纳入集团化办学的大框架下，实现公办义务教育学校集团化办学全覆盖。新增的8个教育集团分别是：崇宁路教育集团、通德桥教育集团、东林小学教育集团、扬名教育集团、积余教育集团、凤翔教育集团、东林中学教育集团和南长实验教育集团。
教育是慢的艺术，改革不可能一蹴而就。新阶段摆在各个校长面前的是如何适应创新型集团管理架构，尤其是集团副总校长，不仅要全面负责本校日常管理事务，还要根据分工分管集团教学、科研、文化建设等工作。“选派哪些教师校际交流、经费如何分配等问题也需要集团内部协商考量，这些挑战在新阶段集团化办学进程中亟待解决。”周唯巍说。
从“梁溪样本”看校际融合如何实现“1+1>2”
推进会上，区教育局局长李方平围绕《关于深入推进集团化办学推动教育高质量发展的实施意见（试行）》（下简称《实施意见》），对集团化办学总体推进情况作了总结和部署。对此，区长秦咏薪认为，集团化发展是促进梁溪教育从基本均衡走向优质均衡的重要路径，13个教育集团应对照目标细化责任、强化落实、协调关系，力争为无锡乃至江苏省的教育改革发展提供“集团化办学”的“梁溪样本”。
各行各业的发展都离不开“人”，于教育行业而言，教师队伍建设是关键。为了加大教育集团内部教师交流，《实施意见》要求各个学校骨干教师交流比例不低于15%、普通教师交流比例不低于教师总数的15%。同时基于任务驱动，制定专门岗位、专门学科，推动定向交流，加强学科建设，促进教师成长。
梁溪区教育局副局长周唯巍介绍，以往的教师交流缺乏目的性、任务性，“松散的交流方式成效不大，而教育集团成立后就有明确的方向以及交流目标。”据了解，此前广益中心小学体育学科师资建设比较薄弱，体育组组长的位置有空缺。连元街小学普通体育教师吴凌云带着培养骨干教师、组建教研组等任务来到广益中心小学担任体育组组长，他需要用一年时间完成此任务，否则要交流延期直到完成任务。
经费投入不均衡一定程度上也造成了区内学校之间发展有差距。为此，《实施意见》表明将加大经费支持集团化办学。按照《无锡市梁溪区教育集团发展资金管理办法》管好用好出成效。设立集团内涵建设项目经费，通过集团申报、专家评审等程序，确定内涵建设项目，给予资金支持。
据悉，2017年度内涵建设项目经费为250万元，按评估结果分别给5个集团不同数额的资金支持，其中五爱教育集团有关民间艺术与乡土文化的项目因成熟的可操作模式获得了100万元的支持。此外，李方平称，为了强化激励，将完善考评体系、建立激励机制，从总校长到副校长，从中层干部到基层教师，均按照绩效考核的相关规定给予奖励。
管理机制方面，全面铺开的集团化办学阶段也有新变化。今年9月各教育集团将建立集团党委（党总支）书记及总校长、副总校长、集团中层三级管理架构。集团党委书记及总校长对集团内人、财、物、事、权负总责。集团副总校长由各成员校校长或总校常务副校长兼任，根据分工分管集团教学、科研、文化建设、后勤等工作，对成员学校日常管理事务全面负责。集团中层由各成员校副校长兼任，负责相关工作的指导、推进与督查。
俗话说“屁股决定脑袋”，周唯巍解释，只有当各个学校的校长、副校长、中层干部站在教育集团的高度才会有全局观念，进而推动集团长远发展。按此规定，通德桥教育集团的成员校南湖小学，其校长丁美君不仅要承担本校校长的职责，还要担任该集团副校长的职务，分管具体工作。她表示：“突然感觉自己肩上的担子又重了，但是信心满满，为办好老百姓家门口的好学校全力以赴。”
（锡报融媒记者 俞华）