“没人,没钱,没场地,只有一颗火热的心。”这是大多数公益人士尴尬的真实写照。什么时候做公益也能像当创客一样得到政府各种扶持?
今天(7月7日),杭州市余杭区举行社会组织创新发展推进大会,余杭送项目、送银子,率先全市为社会组织出台了一揽子帮扶政策。大会上,钱江晚报记者也第一次接触到公益创投、公益创客这样的新新组织和人类。
●“社区”能承包,公益能挣钱
冯云琳大姐原本是社区工作者,退休后她创办了社会组织,帮助社区解决些物业纠纷、居家养老、小候鸟暑期托管等方面的问题。7月7日的大会现场,冯大姐获得余杭区公益人物的荣誉,她的最新身份是余杭东湖街道红色青年社区的“社区主任”,这个“居委会大妈”的“小官”,是她通过政府向社会组织购买服务而获得的。
大家是不是打了个问号,难道现在连社区也可以承包了?
其实,随着城市化的进程,像冯大姐这样管辖的“社区”因为全部是纯商业物业,不符合建立社区条件,社区化管理服务缺失的,政府正在尝试通过购买服务的方式外包给社会组织来运营。冯大姐的身份其实就是公益创客,在她管辖的虚拟社区里,除了迁户口,其它任何居委会大妈该管的事,她都得管好。用大姐自己的话说就是:我是拿着政府的钱,为老百姓办事,如果办不好,政府可以开除我。
如果你也想投身公益,但又不知从何做起,有一种叫公益创投的机构不知你有没有听说过?
来自上海的李东峰,现在是杭州恩派公益组织发展中心的总干事,他们和余杭区从单个项目合作,已经发展到如今社会组织的培育和选拔,最近还在余杭开展创投路演,资助了一批公益项目。
“余杭的每一个村、社区我们都去走访过,现在培育了河道治理、垃圾分类、孩子阅读、居家养老等30来个社会组织。不过目前,余杭乃至杭州社会组织的发展还处在比较早期的阶段。”
做公益应该怎么玩才高级,李东峰坦言,“其实,做公益和赚钱两者并不矛盾,这方面,杭州可以跟上海取取经。2009年我们在上海孵化了‘常青藤计划’,让低龄老人服务高龄老人,对慢性病进行管理,现在已经覆盖上海10万老年人,仅去年一年,上海市政府在该计划上的财政投入就超过4000万元。”
做公益往往服务的是小众群体,聪明的市场化运作却可以达到事半功倍的效果。
李东峰说:“比如,有很多关注特色儿童群体的公益组织,会通过拍卖孩子创作的艺术品来筹款。上海有个叫‘黑暗中的对话’的公益组织,让经过专业培训的盲人来开发企业中高层管理者的潜能,从事这项服务的盲人,1-2个小时收入能有上万元。还有,上海有个叫‘第一反应’的公益组织,专门为企事业单位或个人提供紧急救援的培训,而且是有偿的。”
●余杭鼓励全民公益,2年再孵化社会组织2000家
钱江晚报记者了解到,在杭州地区所有注册登记的社会组织,在杭州社会组织网的信息公开栏目是可以查询的。目前,余杭区已注册登记社会组织781家,备案社区社会组织2565家,户籍人口每万人拥有社会组织31个。截至目前,余杭已举办公益创投活动五届,累计投入资金1303.5万元,资助443个公益项目落地。近五年来,余杭各类社会组织已累计开展活动1800余场,受益群众74万余人次。
“我们鼓励大家一起做公益,政府也会支持和引导社区的居民领袖、公益达人去注册成立社会组织并规范化运作。我们计划到2020年,余杭区187个城市社区,每个社区有不少于15个社会组织,180个村,每个村有不少于8个社会组织服务大家。”余杭区民政局副调研员谢江莺说。
当天,余杭推出了社会组织发展1+2政策体系,其中《关于进一步推进社会组织创新发展若干意见》充分借鉴了北京、上海、广州等先进地区的成熟做法,结合余杭区实际,共制定10条新政,全部为余杭区创新。
比如,根据绩效评估微治理项目,年度十佳项目一次性奖励5万元/个。对公益性社会组织无偿提供服务活动场地及基础配套设施。对租赁办公用房的公益性社会组织实行房租补贴。首次获得5a、4a、3a评估等级的,一次性分别给予10万元、8万、3万元的奖励。余杭区外优秀社会组织入驻后每年在余杭区承接项目的,经绩效评估,给予运营经费补助5万元/年。每年开展创投路演资助不少于20个公益项目。对公益性社会组织中有专职的社会工作专业人才的,按每人每年2万元的标准给予该组织运营经费补助。支持部门与高校、专业机构或社会组织等跨界合作,每年安排一定资金以项目形式向专家智库购买服务等。