荷兰合作银行分析师潘晨军在接受中国经济时报记者采访时表示，与其他主要的牛肉生产国相比，中国的牛肉行业在养殖、生产率、农场管理、草场或饲料资源等各个方面都比较落后据记者了解，我国牛肉进口需求逐年激增，仅2013年，中国进口牛肉就高达29.7万吨，是2012年进口量的3.79倍，成为牛肉进口大国。
我国牛肉消费需求呈稳步增长的态势。当前国内牛肉价格持续上涨，牛肉供给不足是直接原因；牛肉产业发展缓慢，能繁母牛和牛犊数量少是根本原因。受肉牛自然生产周期长、风险大的限制，我国牛肉供给在短期内难以迅速增加，近几年牛肉价格还将维持上涨势头。稳定牛肉价格必须着眼于牛肉产业的长期发展。充分发挥牛肉收储制度及价格调节基金的作用。一方面，政府应进一步增加财政资金投入，加大对牛肉的储备和投放力度，加快建设牛肉和活畜储备库、储备基地，避免牛肉仓储不足的问题。同时要积极探索企业代储等多种储备模式，缓解因供给不足而造成的价格大幅上涨，更好地发挥储备对于稳定市场价格和引导市场预期的功能；另一方面，对于牛肉价格高企，肉牛规模化饲养刚刚起步的局面，应该充分运用价格调节基金，对我国牛肉产业在资金、税收等方面实行优惠政策，对良种繁育和犊牛养殖环节进行重点扶持，助推牛肉产业发展。
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