现任联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(antónio guterres)敦促各国领导人提出切实可行的行动计划,提高国家自主贡献(ndc)的减排雄心,使短期目标更加紧密地契合巴黎协议中2°c甚至1.5°c的长期温控目标。古特雷斯秘书长还特别呼吁:2020年以后全球范围内不再建造新的燃煤电厂。
近期,美国马里兰大学全球可持续发展中心(简称中心,center for global sustainability)在《自然—通讯》发表最新研究,再次确认古特雷斯秘书长的倡导:实现巴黎气候目标需停止新建燃煤电厂,并加快现有机组的退役,缩短其服役年限。研究发现,即使在停止所有拟在建项目的情景下,现役机组也不能运行至将近50年的历史平均水平。如果要将全球平均气温增幅控制在低于2度的水平,所有在役煤电机组需要缩短运行期至35年,已经运行超过35年的机组则需要在短期内立即关停;而如果要实现1.5度的温控目标,所有现役煤电机组则需要进一步缩短运行期,在各自服役满20年后淘汰或进行改造增加碳捕捉与收集(ccs)技术。
即将于今年12月在智利圣地亚哥举行的第25届联合国气候变化缔约方会议(cop25),国家自主贡献(ndc)减排目标应明确煤炭退役计划作为其重要组成部分。“就目前而言,大部分国家自主贡献(ndc)目标仍缺乏减排雄心,部分燃煤电厂的新建并不影响这些短期减排目标的实现,却会让相关国家以至全球严重偏离实现长期温控目标的最佳路径”,本文的第一通讯作者、中心全球煤炭分析和政策减排项目(简称项目,global coal analysis and policy for decarbonization project)的负责人崔宜筠博士(ryna cui)解释到,“留给燃煤电厂退役的时间已经很短,然而继续建造新的煤电项目,所有燃煤电厂的服役期将进一步被压缩。如果拟在建项目按照计划实施,新增装机所带来的资产搁浅风险将影响全球所有机组,仅已开工项目的投产就 将额外缩短所有机组5年的服役时间。”
中心主任、文章的共同作者nate hultman教授评论:“由于可再生能源持续降低成本,煤炭发电正变得越来越缺乏竞争力,目前有42%的燃煤电厂处于亏损状态。当决策者考虑未来的能源投资以及它们如何为提高国家自主贡献减排雄心做出贡献时,需要纳入更强有力的计划逐步淘汰燃煤发电,实现能源转型。尽管煤炭仍然是发展中国家能源供给的主要来源,但同时也对经济、环境和气候变化产生了巨大的负面影响。”“煤炭消费的下降是大势所趋。全球范围内,我们已经看到使用更安全、更清洁、更便宜的新型能源所带来的巨大的健康和经济收益,这将为子孙后代提供更加健康和公平的环境”, 彭博慈善基金会环境项目的负责人antha n. williams女士表示。“在美国和欧洲广泛开展的反煤运动(beyond coal)已经累计推动关停362家燃煤电厂,这些成就所展现的从煤炭到清洁可再生能源的转型是广泛的、多样的,并且强大而有力。”
“这项研究结合了全球厂级数据和全球综合评估模型(global change assessment model),对 长期温控目标下(2度和1.5度)单个燃煤机组的服役年限进行了量化,”文章的共同作者morganedwards博士说。“这一新的量化指标与投资决策和政策决策更为相关,并凸显了燃煤电厂之间以 及国家和地区间退役路径的差异性。位于发达国家的煤电机组普遍老龄化,这意味着,要切实实 施1.5度的温控目标,这些地区将需要把大批超过或逼近服役年限(20年)的机组在短期内迅速关 停;比如,95%的美国煤电装机和89%的欧盟煤电装机需要在2030年之前退役。”“发展中国家成功地低碳能源转型对实现气候目标至关重要,”崔宜筠博士说,“大部分位于这 些地区的燃煤机组仅运行了几年,离服役年限(20年)还有一段时间,整体退役速度会相对平缓。比如,中国和印度在2030年之前需要退役的煤电装机分别为今天的65%和43%。由于一系列 成功的政策干预,中国的煤炭使用已经达峰,煤电扩张的趋势也大大减缓,但是这种变化需要在 更多的国家以更快的速度发生。我们目前正在开展的另一项研究深入讨论如何在中国实现煤电平 缓有序的退役,通过技术性、经济性和环境影响等多个指标综合评估每个燃煤机组,同时评估多 种淘汰路径,逐步增加可再生能源,保持电力稳定和经济安全。该报告将和国内多家科研机构合 作共同完成,计划于明年一月初在北京发布。”