深度去产能

在上一轮的发展中，江苏成就工业经济第一大省的方法论是“大而全”。在国民经济涉及企业的88个行业大类中，绝大部分在全国占有重要地位，超过一半的产业和产品市场占有率排全国前三。也因为此，在发展的新旧动力转化过程中，尤其是创新驱动成为第一动力后，江苏“大而全”的思路也导致了诸多产业的产能过剩。从2016年以来工业领域出台的主要调整措施看，江苏将化解过剩产能作为推进产业结构调整、转变经济发展方式的关键举措切实加以推进。1-8月的工业运营数据显示，有超过20种列统的主要工业产品的生产绝对量处于下降趋势，其中降幅大的是卫生陶瓷，下降52.4%。

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工业和信息化部近日发布了《促进中小企业发展规划（２０１６－２０２０年）》（以下简称《规划》），提出了“十三五”期间促进中小企业发展的总体思路、发展目标、主要任务和关键工程与专项行动，为促进中小企业发展提供指引，为中小企业主管部门履行职责提供依据。
随着“大众创业，万众创新”的不断深入，万华咨询认为，十三五期间，将出现越来越多的中小企业，丰富市场经济。“十三五”期间，全球经济持续复苏仍面临诸多挑战，工业经济增长新旧动能正加速转换，工业生产将保持平稳增长，但仍存在不稳定因素。未来将持续推进供给侧结构性改革，坚持创新引领，加快制造业创新中心建设，以智能制造为主线，推动工业转型升级，同时还要关注国际经贸规则新变化、新趋势，重塑工业竞争新优势。

值得关注的是，江苏原本主导世界产业的电脑制造下降趋势极为明显，如，微型电子计算机在1-8月产量同比下降19.6%，其中笔记本电脑下降8.8％。“因中西部的特殊政策，这些产业自金融危机时代就大量转移，”在供职的孙远东对记者表示。

按照江苏部署，“十三五”期间，除国家有去产能任务要求的钢铁、煤炭行业，还主动提出了水泥、平板玻璃、船舶等行业去产能目标任务。2016年1-8月，江苏民用钢质船舶生产1087.78万吨，同比下降26.2%；平板玻璃产量下降13.9％。

江苏省政府副秘书长王志忠对记者表示，去产能并不是简单地压缩指标，而是严禁新产能、淘汰落后产能、压减过剩产能等相结合，终的目的是推动行业转型升，是一种深度去产能。

比如，在有关产能过剩地区施行区域限批，但可以利用生产线进行“不扩产能”的改造；水泥产品，则停止生产32.5等复合硅酸盐水泥，重点转向42.5及以上等产品；平板玻璃则转向低辐射镀膜（Low-E）玻璃板材、真（中）空玻璃、安全玻璃、光伏光热一体化玻璃制品等高端产品。