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严控一户一宅,不强迫农民“上楼”,闲置宅基地他们是这样盘活的

2019/10/10 10:30:10发布76次查看
宅基地的政策问题,一直是农民喜欢讨论和比较关心的。按照政策规定:农村村民每一户只能拥有一处宅基地,且面积不能超过本地的规定标准。对于多数农民来讲,土地就是农民的命根子,这土地分为了两部分,一个是宅基地,一个是耕地。耕地对农民来讲,失去了耕地就没有了粮食收,失去了经济来源,而失去了宅基地就等于没有了居住的地方。
最近,农业农村部发布了《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》,在通知中,主要针对超标准占有宅基地、违法违规买卖宅基地、侵占耕地建设住宅等问题上,来维护农民的权益。
通知要求保障农民“户有所居”的同时,严格执行和落实“一户一宅”的规定。农民要严格按照批准的面积和标准来建设农村住宅,禁止没有批准就私自建设,或者超面积占用宅基地。如果是批准异地新建的宅基地,其原有的宅基地要归还给村集体。如果农民将自己的宅基地卖出、出租或者赠与住宅后,再申请宅基地是不能批准的。
新增的宅基地占用农用耕地的问题,要严格控制,并且不可占用永久基本农田,也就是耕地红线。对于增减宅基地,在城镇建设用地规模范围内的,可以通过建设农民公寓和农民住宅小区的方式,来满足农民的居住需要。但是在这个过程中,不能用各种名义,让农民违背自己的意愿,强制流转宅基地,以实现强迫农民“上楼”的意愿。更不能以退出宅基地作为农民可以进城落户的先决条件。
春节时候,针对全国不少地方出现的大棚房问题,进行了管制和打击。农村的找基地是不允许城镇居民来买的,所以作为变相买卖的大棚房受到打击是理所应当的事情。利用农村土地或者宅基地,建设别墅、大院、私人会馆,或者借助流转土地的名义实现违法圈占和买卖宅基地,都是不允许的。
一户一宅政策,有一个出发点,其实就是要降低农村住宅的空置率。现在农民进城务工的数量有2.8亿人,从这个数字就能感觉到农村的闲置宅基地和房屋有多少。农村现在人口老龄化现象很明显,很多农村家庭有宅基地,但实际上因为很多农村家庭都是举家到城里来务工,因为这样造成的农村宅基地闲置的,不在少数。
宅基地如何让这笔沉睡的金矿,变成真正的农民收入,也就是常说的盘活宅基地,确实存在着较大的发挥空间。
在江苏的洛阳镇上,因为外出务工人员多,所以闲置的土地也多。村集体就和一个机电公司来村里落户,但是合作项目和方式都谈好了,就是卡在了机电公司一下子拿不出那么多钱来上面。于是村集体就进行了变通,以闲置的土地当做股本入股机电公司,拿到了这家公司的836万原始股。经过一段时间的经营,这个机电公司上市后市值达到了2亿元人民币,村集体可以说真的把闲置的土地盘活了。
每个地区都有各自的特殊性,盘活土地的方式也各有不同,但方法可以有很多,就看思路是不是“活”了。虽然农村土地现阶段跟国有土地、城市土地同权同价,目前看来还差强人意,不过相信不久的将来,或许真的就是一笔大财富呢。

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