大会现场
“新《农药管理条例》实施已近两年，各项工作措施扎实推进，已制定出台了五个配套规章和六个规范性文件。” 农业农村部农药检定所副所长严端祥介绍，新老过渡已经基本完成，机构和职能基本理清，新旧管理制度完成过渡衔接，农药管理全面进入新时期。
农业农村部农药检定所副所长严端祥
严端祥表示，作为农药产业，推进农药产业供给侧改革，经济领域就是主线，同样应该贯穿突出核心，提高中国农药产品质量和效益，只有质量过硬才能真正赢得市场，农药出口没有质量保证，就没有今天的市场份额。“未来将加大农药违法行为的打击力度。”严端祥补充道。
原农业农村部副部长刘坚
“一个人办事，不如一个团队办事；一个团队办事，不如一个系统办事；一个系统办事，不如顺应大趋势。”原农业农村部副部长刘坚强调，乡村振兴战略总目标是农业农村现代化，绿色转型，生态环保，产品安全是现代农业发展之道，也是农药行业未来发展的必由之路。全面推进农业现代化势在必行，农业从业者必须把握大趋势。“这几年我国农业农村科技整体水平显著提升，与发达国家差距明显缩小，但还是相对落后。”刘坚指出，掌握核心技术是产业发展的关键，现代化农业的发展要求农药产业加快创新升级步伐。
山东省农业农村厅二级巡视员姜卫良
“山东省是农药生产、经营、使用大省，目前山东省农药生产企业有261家，农药经营单位超过3.8万个，年使用农药（折百量）在2.5万吨左右，农药原药、制剂的生产量，农药的使用量都居于全国前列。”山东省农业农村厅二级巡视员姜卫良在会上介绍，尽管面临点多、面广、线长等繁重复杂的农药监管形势，但已完成了农药监管职责职能划转、生产经营许可核发、日常监督与执法等硬任务，农药监管工作成效明显。
姜卫良表示，接下来继续坚持新发展理念，突出制度先行、绿色引领、动能转换，着力构建具有山东特色农药监管制度体系，持续推动山东农药行业科学健康发展。据悉，山东省农药生产、经营、使用日常监督管理办法（试行）等3个规范性文件将于近期发布。
生态环境部固体废物与化学品管理技术中心处长刘纯新
“为建设生态文明、美丽中国，我国对农药等重点行业的环境管理将越来越严格。” 生态环境部固体废物与化学品管理技术中心处长刘纯新介绍，，党的十八大以来，出台/修订了一批法律、法规、政策、标准以及司法解释，提出一系列新的环保要求，涉及农药的研发、生产、使用到废弃处置的各环节。“危险废弃物非法跨界转移、倾倒等违法犯罪活动是固废当前面临的重点问题。” 刘纯新表示，今年7月份《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订草案）》已经明确将固废纳入排污许可制度，相关细则正在修订中。而目前固废的处理，企业可通过信息系统线上办理固体废物产生源申报登记、危险废物转移联单，实现“数字跑路代替人跑路”；通过产生源系统、危险废物转移联单系统、危险废物经营许可证系统，逐步实现各地的危废处置能力智能调配。
应急管理部研究中心主任黄盛初
环保重要，安全生产同样重要。今年4月，应急管理部门成立，标志着我国应急管理事业进入的发展时期。“应急管理整合了全国安全生产监督、自然灾害防治与应急救援职能，有利于提升防范化解重大安全风险和重大事故灾害应急处理救援能力。”应急管理部研究中心主任黄盛初指出，江苏响水“3.21”特别重大爆炸事故，表明农药行业安全生产问题突出，抓落实仍存在很大差距。
“隐患险于明火，防范胜于救灾。”黄盛初强调，要举一反三，亡羊补牢，把握安全生产发展规律，充分认识当前我国仍处于事故“易发期”阶段，安全生产形势依旧严峻，要深刻吸取教训，坚决防范重特大事故，进一步提升化学农药生产安全管理水平。
相关领导正在解答热点问题
会上，农业农村部农药检定所、山东省农药检定所、江苏省农药总站等单位领导专家针对与会代表在生产许可、登记、产品标签等方面的各类问题进行了详细解答。部分热点解答如下。
1.农业部推荐的25种草地贪夜蛾应急防治农药产品，申请登记防治草地贪夜蛾时是否有简便程序？
答：没有，全部需要按照正常流程登记。目前我国尚无防治草地贪夜蛾的登记农药，农业部推荐的这25种产品可以在使用的同时申请登记。
2.市场上有产品宣称是植保无人机专用药剂，我国目前是否有批复此类药剂产品？
答：没有，目前尚未登记任何植保无人机专用产品，国内外也无此类产品的登记标准。
3.加工制剂所用原药来源可以用哪些凭证证明？
答：购买原药的发票或协议均可，且提供原药方必须持有生产许可证。
4.产品已取得登记，但使用年限较老了，可以申请做剂型变更吗？
答：不可以变更，除非重新申请产品登记。但取得登记的产品，可自愿申请剂型名称变更。
5.新农药研制者仅有登记证，如何生产？答：只有登记证，没有生产许可证，是不能生产农药的。有了登记证，可以与其他企业合作，让其他企业登记，取得了登记证和生产许可证后，再委托其进行制剂加工。
认真学习的参会人员
另外，出席本次论坛的领导和专家还有，青岛市农业农村局副局长闫立良、中国农药发展与应用协会会长刘永泉、南京农业大学教授周明国、南京农业大学教授董立尧、长江学者、西北农林科技大学教授刘西莉、中国农业大学教授何雄奎、重庆大学教授王中康、中国农业大学副教授谭伟明、海利尔药业集团总裁葛家成、《农资与市场》总编冯卫东等，部分专家在会上就农药细分品类发表了相关发展报告。
作者 | 南方农村报记者 李敏
编辑丨陈志文
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