近年来，猪肉价格居高不下，引起了各方的关注。非洲猪生产供应现状如何？非洲猪瘟防治情况如何？农户面临哪些困难？将采取哪些措施稳定猪肉生产？针对上述热点问题，农业部有关负责人接受了记者专访。
春节前猪的价格还会很高
根据畜牧兽医局有关负责人的分析，由于去年下半年养猪数量下降，今年猪肉生产可能大幅减少，市场供求有一定差距。春节前猪的价格还会很高。预计明年生猪生产将逐步恢复，生猪价格将逐步下降。从肉类整体供应的角度来看，考虑到替代生产的迅速发展、进口的增加、猪肉消费的下降等因素，今年的肉类供应是有保障的，一般人的碗里也不会缺肉。
他说："该负责人解释说，有三个主要因素可以说供应是安全的：第一，猪肉代用品的产量在上升。据监测，上半年鸡肉产量增长13.5%，水禽增长较快，牛羊肉生产周期较长，但也有所增加；第二，猪肉进口量增加。上半年猪肉进口量为819000吨，增长26.4%。第三，猪肉消费需求下降。自非洲爆发猪瘟以来，猪肉消费也受到了限制。据监测，今年1-6月市场猪肉消费量较去年同期下降了12%。虽然下半年进入消费高峰，但猪肉价格上涨也会进一步抑制消费，预计全年猪肉需求将下降约10%。
除上述因素外，农业和农村部市场和信息化司负责人还表示，一些屠宰企业的冷冻猪肉库存很高，进口新鲜冷冻猪肉的快速增长，再加上中央和地方储备调整能力的增强，有利于在中秋节和国庆节期间促进猪肉市场的均衡供应，消费者不必担心"不买肉"。
在非洲预防和控制猪瘟的效果是显而易见的。
自去年8月非洲猪瘟爆发以来，各地有关部门积极推进非洲猪瘟防治工作，取得阶段性成果。到目前为止，非洲已有153例猪瘟病例得到及时处理，导致119万头生猪死亡。自今年年初以来，这一流行病的势头大大减缓，除4月份外，其他每月新爆发的疫情仍保持在个位数上。除云南、四川、湖北等地外，全国其他省份的疫区已按规定解除，养猪生产、运输、销售秩序逐步恢复。
国务院办公厅发布"关于加强非洲猪瘟防控工作的意见"后，进一步加强了防控工作。各地禁止直接利用厨房垃圾喂猪，开展生猪运输记录，严格进行车辆清洗和消毒，实行非洲猪瘟自我检测和现场正式兽医制度。各地加强了区域联合防控工作，在中南部地区试点项目取得了实质性进展，初步探索了区域防治工作模式和工作机制。
随着非洲猪瘟防控工作的加强，对养猪、贩卖、屠宰等防疫课题的生物安全意识大大提高，有效落实了防治责任，清洁、消毒、隔离、检疫等防控措施和手段不断加强，防控技术支持也得到加强，目前筛选出34种快速检测试剂两批，疫苗研究和开发也取得阶段性进展。
造成猪价格上涨的双重因素
农业和农村部市场和信息化司负责人分析，猪价格上涨主要受非洲猪瘟疫情的影响，而猪的生产能力下降的原因更多。根据生猪生产规律，母猪受孕需要近4个月的时间，育肥猪需要6个月左右的时间。去年十月开始的生猪基本生产能力下降，导致生猪市场上的生猪供应显著下降，并由今年六月及七月起加速价格上升。7月，400个监测县的生猪储存减少了9个。4%和32%。与去年同期相比，全国规模以上的屠宰企业屠宰能力为17%。3.034亿，减少1。6%，下降11%。去年同期为3%。此外，在非洲爆发猪瘟后，养猪和防疫费用的增加也促成了猪价格的上涨。
综合历史数据来看，我国生猪价格的波动具有明显的周期性特征，猪价从低到高，然后回落到最低点，通常需要三到五年的时间。2018年5月，生猪价格跌至周期性低点后，进入了新一轮上涨渠道。受非洲猪瘟疫情影响后，生猪生产能力显著下降，经短暂调整后，生猪价格继续快速上涨。"应该说，这一轮猪价上涨是非洲猪瘟流行和周期性因素叠加的结果，总体上符合市场供求规律。"负责人说。
猪场户面临很大的困难
在此之前，猪的生产面临着很大的困难。"农业和农村部畜牧兽医局负责人承认，这体现在"不敢饲养"、"不允许饲养"、"没有土地可供饲养"和"没有资金可供筹集"这一事实中。
猪农普遍缺乏信心，"怕养"。非洲猪瘟病毒死亡率高，猪农普遍缺乏防治这一新疾病的经验，恐慌情绪更加严重。虽然近期猪市价格高企，但农户弥补意愿仍然不佳。据农贸部7月26日至31日对400个县11191名猪农进行的问卷调查，只有32.3%的农户打算年底前扩大规模。"(完)-
一些地方政府发展养猪业的积极性不高，禁止饲养和限制养猪"是"不允许饲养的"。在一些地方，新建农场的土地基本上不被批准，只被拆除和建设，一些地方在养殖和环境保护工作中被"禁止而不是治疗"，一些地方被"拆除"，以减少非洲出现猪瘟的风险，鼓励清除空栏，禁止恢复补充柱。
发展规模化农业困难，"无地可耕"。当地土地利用总体规划大多不包括畜禽养殖场，养殖场用地多为临时用地，难以取得法定手续。随着环境保护和防疫要求的不断提高，部分农场的粪便处理设施、清洁消毒设施面临无用地建设的困境。
早期繁殖损失，无资金可筹。"由于早期阶段猪的价格较低，加上疫区猪群不能正常周转，经济损失严重，资金困难，很难在短时间内弥补养猪业的不足。
生猪生产正在加速复苏
8月21日召开的国务院常务会议对稳定猪生产和猪肉供应、稳定价格提出了一系列要求，打破了"不敢提高"、"不允许提高"、"无土地可耕"和"无钱可筹"的症结。
他说："目前，农业部门正加快恢复生产猪只的步伐，当局已陆续推出一系列措施。稳定基本生产能力，支持农户补充和提高，加强技术指导服务，优化种猪跨省转移检疫程序。做好非洲猪瘟的防控工作，采取有效的防治措施，认真查处漏报、假报、迟报、漏报，及时兑现强制淘汰非洲猪瘟补贴资金。尽快把猪从大县转移出去奖励，规模化农场临时生产补贴，可以养母猪和肥育猪保险，农户贷款优惠等政策到位。
同时，农业部门还加强了对生猪生产的跟踪、监测、分析、研究和预警，引导生产，稳定预期，积极推进养猪业的转型和升级，建立健全养猪、防疫、流通三大体系，加快由"猪运"向"肉运"的转变。同时，与有关部门合作，尽快纠正违法违禁养护和土地利用问题，为发展创造良好的环境。
加快恢复生产的基础之一是养殖规模逐年提高。"农业部门每年称500多个猪场为大型养猪场，而规模化比例是指每年这些猪场中猪头数量占全国养猪场总数的比例。"据畜牧兽医局负责人介绍，2018年养猪业所占比例为49.1%，比2003年增加了38.5个百分点。2018年，中国约有2600万养猪户，但主要是小型零售家庭。其中，每年有187000多个大农户，每年约有4000多个大农户和1万多个农户。
负责人说，通过政策指导和生产支持，预计明年生猪生产将逐步恢复，生猪价格将逐步下降。
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