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农业金融要让农民得到实惠,农业发展才能可持续

2019/9/3 9:49:28发布89次查看
农业金融计划是国家为鼓励、促进本国农业发展都会制定的计划,它包括农业信贷、农业保险、农业补贴、农业教育等多个方面。巴基斯坦农业金融计划主要包括以下几点:
(1)实施针对小农户和边缘化农民的信贷担保计划:针对小农民和边缘化农民的信贷担保计划符合政府的预算公告。该计划旨在鼓励金融机构向巴基斯坦境内没有足够的抵押品(银行可接受的)小农提供贷款,以满足他们的营运资金需求。根据该计划,私人融资活动已被指定了20亿卢比的信贷支付目标。在该计划下,已有超过50000名借款人获得资助。
(2)农作物贷款保险计划:为了降低农民在发生自然灾害时的违约风险,向银行提供还款保证,政府在2008年出台了针对小麦,棉花,大米,甘蔗和玉米等五种主要作物的强制性农作物贷款保险计划。按照该计划对于拥有25英亩土地的小农户是强制性的,针对每个季节每个作物,政府为高达2%的小农户承担着保费。自该计划推出以来,已有超过380万的借款人从中受益。
(3)畜牧业贷款保险计划:为了向畜牧和乳品行业提供融资渠道,降低因疾病、自然灾害和事故造成的牲畜损失风险,巴基斯坦国家银行与安全生产风险管理体系、银行、保险公司和省畜牧和乳业部门合作制定了畜牧业保险计划或借款人。畜牧业贷款保险计划与2013年11月1日启动,涵盖所有的畜牧业贷款,用于购买动物的贷款金额高达500万卢比,按照畜牧业贷款保险计划,借款人被投保了动物因疾病/自然灾害死亡险,因洪水、大雨、暴风和意外造成的动物死亡险。按照该保险计划,政府承担已经获得了最多10只动物贷款的小农的保费每年高达4%。
(4)讲习班/培训/能力和认知建设:巴基斯坦国家银行定期组织各种培训项目和认知讲习,以满足包括银行和农民在内的农业金融利益相关者的需求和供给侧能力建设要求。这些项目包括农民金融扫盲项目,这些都是旨在向农民传授有关基本银行服务和财务管理的教育课程。在巴基斯坦的35个农业密集区,超过150,000名农民从这些项目中受益。其他的项目包括有关最新金融创新的认知讲习班,包括农业价值链融资、仓单融资、基于回教规的农业融资等。
我国乡村振兴战略自2017年10月提出以来,针对农村地区的发展,政府采取了多方面的金融举措。
一是大力完善农村金融组织体系。引导和支持各商业银行将服务网点向下延伸,加大对试验区网点的投入力度,进一步优化网点布局;支持组建新的小额贷款公司,发展适合试验区特点和需要的各种微型金融服务,进一步完善农村金融组织体系。
二是推动信贷产品创新。支持试验区各商业银行大力引进中心城区和外地比较成熟的信贷模式,探索开展水域经营权抵押贷款业务,稳步推进土地承包经营权、森林畜牧资源抵押贷款业务,积极推广“银行+龙头企业+农户”、“银行+中介组织+农户”等信贷模式:协调市农业、科技等部门提高对科技示范户、养殖专业户的补贴标准,引导各商业银行加大对科技示范户、养殖专业户的信贷支持力度。
三是积极支持农村青年创业。联合团市委等有关部门,充分发挥青年创业基金的作用,探索建立农村青年创业的信贷支持机制。
四是持续提高农业保险的保障水平。科学确定农业保险保费补贴机制,鼓励有条件的地方政府结合财力加大财政补贴力度,拓宽财政补贴险种,合理确定农业经营主体承担的保费水平。探索开展地方特色农产品保险以奖代补政策试点。落实农业保险大灾风险准备金制度,组建中国农业再保险公司,完善农业再保险体系。逐步扩大农业大灾保险、完全成本保险和收入保险试点范围。引导保险机构到农村地区设立基层服务网点,下沉服务重心,实现西藏自治区保险机构地市级全覆盖,其他省份保险机构县级全覆盖。
农业、农村、农民三者看似互相独立,实际上相互包含。金融政策在其中能够起到有效的联结作用,但更重要的是这些政策要真正落实给农民,让农民得到真正的实惠,无论哪种金融政策的推行,都要让农民成为受益者,才能最终在农业发展中体现出来,农民、农村发展就是农业发展。
此文由《有农有艺》全球农业研究室编写,转载请注明来源。

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