中、日、韩三国都是亚洲大国,对地区事务影响重大、深远,在世界上也都举足轻重,被各方重视。三国虽各有历史纠葛、恩怨,但作为隔海相望的邻国,都需要有和平的意愿,都需要在当前的历史机遇中相互借重,互相补充,以期在“主权、平等、尊重、法理”中共同发展。三国间有许多磋商、合作机制,旨在这些基本原则基础上共同探求和谐、共赢的发展方式,“外长会议”是机制之一。这次会议是三国外长共同举行的第九次会晤,在当前的地区和世界形势下显得尤为重要。
当前,世界形势错综复杂,美国助推的单边主义、保护主义猖獗,不确定性和不稳定性明显增多,全球的安全和发展都受到严重威胁。就亚洲的地区局势而言,也在增加多方面的复杂因素,特别是在东北亚地区。日韩之间的纷争有愈演愈烈之势,韩朝的和缓态势受到“韩美军演”的干扰出现倒退,中日关系虽有回暖但一些障碍犹存,中韩之间也有一些干扰因素需待和平、合理解决。应该看到,在此趋势下的“三国外长会晤”能够按计划举行,体现出三方对会晤机制的高度重视,也表明三国对会晤都怀有一定的诚意和期盼。
“外长会议”本身具有非常重要的意义,会议的日程和内容已经告诉人们,三国都有加强合作和相互理解的意愿,会议产生对国际问题的积极共识、对三国关系带有积极意义的成果,应该有可以期待的。
据报道,三年后重启的此次“外长会晤”除将讨论涉及三国之间的关系和当前的国际形势外,还将为即将举行的三国领导人会晤进行准备。三方都曾强调将三国峰会形成机制的必要性。但由于三国各自的国内情况和相互关系中的复杂因素,还有外部因素的干扰和影响,中日韩三国的领导人会晤曾经有过中断,至今未能达成将会晤机制化的协议。去年经共同努力予以恢复后,各方都对会晤加强了重视。这次外长会议将峰会列为内容,并有促成与年内举行的意愿,无疑是对推动三国未来关系发展的强烈信号。
毫无疑问,中国作为此次外长会议的东道主,一定会千方百计地尽到自己的责任,促使会议取得全面、圆满成功。对此,相信可以乐观等待。
作者:徐贻聪(中国国际问题研究基金会研究员,原驻外大使)
监制:曹斌