首先要做到“当家不作主”。一方面办公室工作大量是领导交办的工作，只能按领导指示和意图办事，加之所处的辅助地位决定了办公室有被动服务的一面。无论是参与政务还是管理事务方面，办公室都只能按照局领导的决定和意图办事，决不能超出领导意图去“作主”，更不能“越俎代庖”，自作主张。另一方面，办公室又是领导的服务机关，局领导的决定和措施要靠办公室去落实、去督办，机关事务要靠办公室来管理。因此，办公室仍然有发挥主观能动性的广阔天地，必须在被动中求主动，充分发挥工作的主动性，主动地当好领导的参谋与助手。如果仅仅是被动地解决问题，来什么干什么，整个办公室势必穷于应付，造成被动的恶性循环。反之，如果在日常工作中寻找主动出击的方向，注意研究某一时期出现的带有普遍性的问题，思考成批地解决某一类问题的方案，提供领导决策。久而久之，就能提高办公室工作的主动性、预见性，就能创造性地进行工作，变被动为主动。  正确处好“当家”与“不作主”的关系，是办公室能否有声有色开展工作的前提条件。我们不能片面强调一个方面，也不能把两者对立起来，只有相辅相成，把两者统一起来，“当家”既说明办公室工作的重要性和办公室地位的举足轻重，使我们从事办公室工作的同志充满自豪感和自信心；同时“不作主”又说明办公室工作的被动性和辅助性，警示我们办公室工作的同志不要自以为是，要摆正自己的位置。要克服“当家”了就妄自尊大的倾向，又要避免“不作主”而带来的工作消极被动局面。  一个称职的办公室，必须具有政治上可靠、思想上敏锐、工作上勤奋、学刻苦、作风上严谨以及热爱本职工作等素质和条件，同时还要具备以下几个方面的素质和能力。要有较高的理论水平和法规政策水平。领导的主要任务是了解情况，掌握法规和政策，运用信息，作出决策，保证党和国家的方针政策及法规的贯彻落实。在这一过程中，办公室要参与并协助领导作好决策工作。因此，没有较高的理论水平和法规政策水平，就难有独立思考能力，识别是非能力，因而就难以起到参谋助手的作用。  第二，要有相当的语言知识修养和文字能力。党的方针、政策总要通过一定的文字形式表达出来；上令下行，下情上呈，大都要形成文字材料；与各方面的工作交往、联系，也离不开文字。办公室经常的工作是和公文打交道，制发的每一件公文都应做到观点正确、语言鲜明、材料生动、结构严谨、层次清晰、文字精练。能否达到这样的标准，负责拟制和审核公文的办公室的文字水平起着决定性作用。如果办公室的文字表达能力强，就可以使机关制发的公文材料能够达到较高的质量标准。

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