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正规军和路边摊，回收手机的价格为何相差这么多？业内人士指出，普通手机无论定价多少，材料成本一般不会超过200美元，售价的其余部分是研发、广告等成本。正规企业回收手机后，大多用作拆解，因此手机不再有附加成本，仅仅按原材料定价，所以回收价格很低。而“散兵游勇”回收手机后更多用于二次销售，仍有较大获利空间，因此能给出更高的回收价格。
即使同样做拆解，正规军和路边摊的成本也相差很大。正规企业需要建设符合国家环境要求的工厂，采取环保技术，对员工实施基本的劳动保护，进行统一废弃物处理并缴纳增值税；而非法小作坊没有环保投入、拆解工艺落后、人力成本低、不用缴税，省下的成本自然可以转移到报价上。中国电子装备技术开发协会秘书长唐爱军感慨道：“行业的无序是蕞大的问题。说实话，我们这一行投入大、见效慢、运营成本高，自身盈利能力弱。比起房前屋后就能开工的小作坊，正规再生资源企业仅固定人工成本这一项就要多出50%—60%，哪里还有竞争力？”
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“回收手机和生产手机一样，要每个‘元件’相互配合，才能做好”
政府应尽快出台细则，企业要发挥积极作用，公众也应提高参与意识
废旧手机回收难，该如何破解？
专家指出，这是个涉及政府、行业协会及社会组织、企业、消费者等多方面的问题，需要共同努力才能改善。
第1，要完善法律法规，明确财政补贴政策，稳定回收企业的市场预期。
目前，我国缺少针对废旧手机回收处理的配套法律法规。《废弃电器电子产品处理目录（2014年版）》中有手机这一项，规定自2016年3月1日起实施，但细则却迟迟未出台，相关工作停滞不前。据估计，国内目前有109家有资质的回收企业，其中大部分还没有对收到的手机进行系统拆解，只是囤积着。大家都在等待电子产品目录的执行细则，包括相应的补贴政策出台。
温宗国认为，相关管理部门应尽快落实实施细则，研究手机回收处理成本，为企业提供合理的补贴；研究激励机制，将生产企业纳入废手机回收处理体系。同时加强对下游处理企业的监管，制定再利用规范和要求。“蕞终要让正规企业实现盈利，驱动‘良币’来主导市场。”温宗国说。
其次，要通过建设规范有序的回收体系，帮助正规企业获得稳定货源。
对回收企业来说，稳定的货源是企业的“命根子”。温宗国表示，手机回收量一年之中存在淡旺季。以北京市中关村区域为例，旺季平均每个回收商每天能收20—30部旧手机，淡季则只能收到10部甚至更少，这对正规企业来说很棘手。“厂房、设备投入不低，不能今天干完了、明天没活干了。现有废旧手机的货源本身就不稳定，这种波动对企业来说是额外成本。”
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